海河水利委员会主任任宪韶作交流发言

在深入调研和解放思想讨论成果交流大会上的发言

海河水利委员会

    按照水利部学习实践活动领导小组的部署和要求，重点汇报两个方面的内容：

    一、深入调研和解放思想讨论的基本情况

    经海委党组经研究，此次调研的主题确定为“加快海河流域水利保障体系建设，大力推进民生水利”，在主课题下面，又具体细化为五个子课题，分别由5名党组成员承担。

    从11月12日至14日，5名委党组成员分别带队赴流域有关省(市)水利厅局和委各直属管理局开展实地调研。与此同时，向流域各省市厅局和委直属单位分别发放了调查询函和问卷，共计152份，并召开了委机关离退休老同志、在职人员和委系统青年职工3个座谈会，广泛征集了各方面对我委深入贯彻落实科学发展观的意见和建议。

    在进行深入调研的基础上，委学习实践领导小组于11月20日召开“调研成果交流会”，5个调研组在会上分别交流了6个专题调研成果。

    从11月中旬开始，我委在全系统组织开展了解放思想讨论。机关各部门、直属各单位至少拿出两个半天时间组织党员干部和职工进行集中讨论。委学习实践活动领导小组办公室，还在水信息网“海委深入学习实践科学发展观专题”网页上开辟专栏，广泛征集意见和建议。

    在深入调研和解放思想讨论中，我委共收到来自各方面的意见和建议135条。

    二、深入调研和解放思想讨论的主要成果

    （一）初步找准了存在的主要问题

    主要有以下五个方面：

    1、对水利发展规律的认识上有待提高，坚持解放思想、实事求是、与时俱进方面还存在一定的差距。

    2、防洪减灾、供水保障、水生态环境保护能力尚不能适应流域经济社会可程序发展的要求。

    3、流域涉水事务管理比较薄弱，流域水事协调、水管单位良性发展等机制还不完善。

    4、流域河道淤积，尾闾不畅，堤防隐患多，病险水库除险加固任务重，蓄滞洪区安全建设不足，非工程措施滞后。

    5、在干部队伍中，一些人还不同程度地存在工作效率不高，责任心不强，党风廉政建设责任制不落实的问题。

    （二）进一步形成了新的认识

    1、要不断解放思想。只有不断解放思想，才能有效破解发展过程中的一系列难题，推动流域水利事业又好又快发展。

    2、要准确把握全面、协调、可持续发展的科学内涵。使水利工作各个部分、各个层面、各个环节的相互衔接、相互促进，实现良性互动。

    3、要正确处理发展“好”与“快”的关系。任何情况下，加快发展的目标不能动摇。但必须把“好”字放在前面，做到好中求快，在提高发展质量的前提下，加快发展速度。

    （三）提出了解决影响海河流域可续水利发展难题的对策和举措

    1、加快流域综合规划体系建设，加强规划的实施和管理。健全规划引导项目建设的良性机制，使规划真正成为流域管理的“宪法”。

    2、加强水资源节约和利用。建设以制度管理为核心、以经济手段为主体的节水机制和自律式发展模式；通过实施南水北调工程，尽最大可能增加流域水资源可利用量，大力开发非常规水源。

    3、加强骨干河道、重要支流堤防建设和河口整治，加强蓄滞洪区安全建设与管理，完善水文监测、预报和防汛指挥系统建设，逐步完善综合防洪减灾体系。

    4、加强流域水资源管理、水功能区管理、洪水风险管理、水土保持重点工程管理和河道管理等涉水事务制度建设。

    5、进一步完善水利突发公共事件应急预案体系，构建流域水利突发事件的监测预警和应急处理机制。

    6、大力加强和谐海委建设。建立健全保障职工群众各项权益的制度和机制，创新人才培养体制机制。充分调动广大职工的积极性、创造性，为流域水利保障体系建设提供坚强支撑。