太湖流域管理局局长叶建春作交流发言

加强流域综合管理与治理 促进流域协调发展

太湖流域管理局

    按照水利部党组统一部署，太湖局在调研和解放思想大讨论中，始终坚持体现实践特色，突出流域特点，进一步梳理思路，研究对策，明确任务。中央第22指导检查组、水利部第3指导检查组先后到我局指导检查，提出要求，胡四一副部长、刘宁总工先后深入太湖流域调研指导，都为我局的学习实践活动取得实效起到了指导和积极的促进作用。下面汇报三方面工作：

    一、体现特色，突出特点，抓好调研

    针对太湖流域水利发展面临的水资源管理机制不顺，法规不完善，水污染严重，防洪标准偏低，供水安全问题突出等情况，确定了流域管理体制机制和制度创新、水源地合理布局、水资源科学调度、水资源保护、边界水事矛盾协调、党风党纪及干部作风建设等六大调研课题，由局领导分工负责，组织调研。在调研中，我们从工作实际出发，将专题调研与水利部调研相结合，座谈与问卷调查相结合，统筹协调外部调研，统筹安排各部门（单位）调研，在抓好各项重点工作的同时，切实保证调研有深度，成果有质量。

    通过流域内外调研，初步提出了加强流域综合管理与治理，促进协调发展的主要对策：一是创新流域管理机制，构建流域管理协调平台。二是加快流域防洪和水资源调控体系建设，提高流域防洪能力。三是进一步加强流域水利规划和规划管理，促进流域水资源的可持续利用；加强流域省际边界水利规划，维护流域社会稳定。四是完善流域水量水质监控体系，建立信息交换平台，建设水情自动测报、工程实时调度的流域现代化管理调度体系。五是进一步加强队伍建设，为加强流域综合管理与治理，促进流域协调发展提供人才保障。

    二、聚焦热点，突破难点，深入讨论

    紧紧围绕部党组“做好民生水利工作，促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变”这一实践主题，立足当前流域水利改革与发展的体制、机制、法制、水资源调度、水环境保护、流域综合治理等热点、难点问题，广泛开展解放思想大讨论。通过讨论、交流，进一步深化了对“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”总体要求的认识。在影响和制约流域水利科学发展突出问题的分析和提高科学发展能力等方面形成了更多共识，提出了许多建设性的意见和建议。其中，部分具体意见已由各部门、单位着手处理，涉及全局性、体制机制性的问题则由局党组逐个研究、逐项落实。

    三、找准方向，明确任务，推进发展

    通过深入调研和讨论，我们进一步明确了当前太湖局需要着力抓好的四方面工作：

    一是抓住机遇。认真贯彻落实中央 “快、重、准、实”的要求和水利部党组的具体部署，集中精力，全力推进流域综合治理各项重点工程和提高流域机构能力的项目建设，提高流域防洪和供水保障能力。

    二是关注民生，协调发展，确保流域人民群众得实惠。积极推进事关流域民生的防洪、供水和水生态安全等方面工作，进一步完善“引江济太”水资源科学调度方案，以水功能区管理为突破口，加强流域水资源保护，努力实现在强化民生水利，服务流域民生上有新进展。

    三是创新机制，完善法规，促进流域水利科学发展上水平。努力构建流域管理与区域管理协调协商平台，积极推进《太湖管理条例》尽早出台，促进流域依法管水，依法治水。

    四是凝心聚力，振奋精神，进一步提高干部队伍整体素质。继续大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，增强全局干部职工的凝聚力和向心力，营造团结和谐的工作氛围，为流域水利科学发展上水平提供人力资源保证。