中国水利水电科学研究院院长匡尚富作交流发言

坚持科学发展 为民生水利做好科技支撑

中国水利水电科学研究院

    中国水科院深入学习实践科学发展观活动按照部党组的部署和要求，在部学习实践活动领导小组和指导检查组的指导下，经过全院党组织和党员的努力，完成了学习调研阶段的任务。

    一、围绕主题，有序推进深入调研工作

    结合水利发展阶段特征和我院实际，确定了“加快科技企业的现代企业制度建设”和“解决民生水利科技问题”为调研主题。

    围绕解决民生水利科技问题，院班子成员牵头，全面展开了系列调研活动，完成了水资源、饮水安全、病险水库除险加固、水灾害、水环境、水生态等13个专业领域的调研。同时，以8个院属科技企业为调研对象，通过座谈会，调查问卷，深入一线调研，查找了科技企业目前存在的主要问题，分析原因，提出对策，形成了“加快科技企业的现代企业制度建设”的调研报告。 

    二、把握重点，积极开展解放思想讨论

    我院确定了“发挥科技引领作用、支撑水利创新发展”为解放思想讨论活动的主题。概括形成了水科院解放思想讨论成果，即：7个需要转变的思想观念和10个需要解决的突出问题。

    (一)需要转变的思想观念：

    ①继续转变重具体问题研究、轻宏观政策研究的观念，进一步树立围绕水利中心、服务水利大局的理念。

    ②继续转变重科研管理、轻服务科研的观念，进一步树立通过提供优质服务、实现有效管理的理念。

    ③继续转变重干部使用、轻干部培养的观念，进一步树立以人为本的核心理念。

    ④继续转变重科研合同额、轻质量效益的观念，进一步树立速度、效益、质量统一的理念。

    ⑤继续转变因循守旧、“小富即安”的思想观念，进一步树立解放思想、与时俱进的理念。

    ⑥继续转变重业务、轻党建的思想观念，进一步树立“两手抓、两手都要硬”的理念。

 
    ⑦继续转变“被动服务、要我服务”的思想观念，进一步树立后勤部门“主动服务、我要服务”的理念。

    （二）需要解决的突出问题：

 
    ①科技自主创新能力不足的问题 
    ②原创性和自有知识产权的科技成果不多的问题 
    ③科技储备不够的问题 
    ④科研基础设施与条件平台不好的问题 
    ⑤国际型高级科技人才缺乏的问题
    ⑥科研队伍人才机构不合理的问题
    ⑦院所文化建设与科研发展不相适应的问题
    ⑧科研体制改革不到位和管理机制不完善的问题
    ⑨企业管理不适应企业发展需求的问题
    ⑩职工住房和福利待遇等院内民生问题

    三、发挥优势，为健全民生水利六大保障体系做好科技支撑

    通过深入调研和解放思想讨论，形成了共识：水科院要发挥科技引领优势，为健全民生水利六大保障体系做好科技支撑：

 
    第一、为构建健全的水法规体系做好支撑。要解决民生水利问题，当前的水法规体系尚有待不断发展完善。需要进一步深化研究涉水公民义务、政府职能，需要研究公民权益保障等一系列问题。

    第二、为构建科学的规划设计体系做好支撑。现有的规划设计体系与发展民生水利的高要求相比，尚有待不断发展完善。科研人员需要从科学规划的角度全面调研规划的科技需求，提前开展相关问题研究，为科学规划作好支撑。

    第三、为构建协调配套的技术标准体系做好支撑。现行水利技术标准需要针对民生水利新需求制定新的技术标准，我院要继续为构建水利技术标准体系做好技术支撑。

    第四、为构建系统的科技创新体系做好支撑。目前水利科技的发展与民生水利问题对科技支撑保障的需求相比，存在一定差距。民生水利问题和人民群众的需求变化，治水工作的一系列新转变，都对水利科技提出了新要求。水利科技要为破解我国民生水利问题做好支撑。

    第五、为构建高效的水管理体系提供支撑。水管理的体制机制等根本性尚没有得到彻底的研究解决，水管理的法律法规体系尚不够健全，水资源管理尚存在不断发展完善的空间和需求。

    第六、为高水平的人才队伍体系建设提供支撑。解决民生水利问题需要各类人才的共同努力，需要具备复合型知识和经验的高层次人才。要加快专业人才和复合型人才的培养，建立广泛吸引国内外、社会各界优秀人才投身民生水利的体制机制。