中共重庆市城口县委　城口县人民政府

 

城口县位于重庆市东北端，地处大巴山腹心地带， 属“九山半水半分田”的典型高寒深石山区，幅员面积3292.4平方公里，总人口23.89万，仍是国家扶贫开发工作重点县。水利部对口帮扶城口16年来，我县水利事业得到了长足发展，扶贫开发进程显著加快，为城口迈入全面建设小康社会新阶段，做出了突出贡献。

注入发展理念，带动发展思路转型。水利部始终用科学发展观谋划水利事业发展的新思路，始终用加快水利事业发展推进全面小康社会建设的新理念，给我们带来了新思维新观念，促进了思想解放，带动了思路转型。从帮扶伊始，坚持选派优秀的专家型干部蹲点扶贫，水利部的领导、专家和学者经常深入我县调查研究，共商发展大计。通过帮扶互动，引导我们制定了“生态为本、特色为魂”发展战略，逐步找到了依托优势资源，发展特色产业，加快脱贫致富进程的新路子。近年来，水利部指导和支持我县加快水电产业发展，已建和在建的水电装机达23万千瓦，将极大地缓解了能源瓶颈制约，壮大了县域经济实力。

夯实发展基础，不断增强造血功能。水利部在饮水安全、农业灌溉、山洪治理、水土保持和水电开发等方面，为我县协调争取了大量项目和资金。近年来，累计协调资金2亿多元，治理水土流失面积255平方公里，建成各类微型水利工程9245处，蓄引提水能力达到2169万方，解决了11万人饮水困难。水利基础设施建设步伐加快，为经济社会发展提供了坚实保障，增强了城口自身发展能力。特别是水利部会同有关部门多年来一直帮助我们争取县城防洪堤工程，它的开工建设，保障了县城及周边5万余人民群众的生命财产安全，完善了城镇功能，增强了辐射带动力。

注重智力扶贫，大大增强发展后劲。水利部始终坚持扶贫先扶智，捐赠大量资金援建希望小学，资助贫困学生，开展技术培训，帮助大批贫困人口提升基本素质，培养了大量实用技术人才，增强了城口经济社会发展后劲。围绕建设生态文明的新要求，指导我们完成了《城口县十一五水利事业发展规划》，明确了加快水利事业发展、夯实农业基础的思路。

水利部的大力帮扶，推动了我县经济社会持续快速发展。到2007年底，县域生产总值13.78亿元，比直辖前增长了4倍；地方财政收入1.03亿元，比直辖前增长了近7倍。从2001年到2007年底，减少绝对贫困人口2.1万人，总量下降62%，实施移民搬迁6900余户2.3万人。水利部帮扶城口的十余年，是我县经济社会发展最好最快的时期，是城乡面貌变化最大的时期，也是老百姓得实惠最多的时期。

回顾过去的水利扶贫工作，我们深深体会到，水利部帮扶力度大、协调能力强，有利于项目、资金和政策向我县倾斜。水利部的倾力帮扶，加快了我县水利事业发展，带动了生态建设、主导产业培育、社会事业进步，助推了城口快速发展。水利部始终以大水利思路谋划工作，思想解放、观念创新、重点突破，推动了整体发展，放大了开发效应，提高了扶贫开发实效，加快了扶贫开发进程。

新的历史时期，我们将认真贯彻落实党的十七大精神和“314”总体部署，借脑借智，注重思路对接，吸纳先进理念，用以指导全县经济社会及水利事业的发展实践。我们也将加快建设生态功能保障区、重庆向北重要门户、红色旅游和生态旅游基地、重要生态经济区，大力实施“生态为本、特色为魂”发展战略，切实加强生态环境建设，培育壮大特色支柱产业，实现“在加快特色产业过程中推进生态建设，在推进生态建设中壮大特色产业”的目标。我们必须树立大水利发展观念，切实治好山治好水，推进人水和谐，实现生态效益、经济效益和社会效益共赢。加快水利事业发展，建设全国水资源战略储备库，为长江上游涵养水源、保持水土、提高水质，保障三峡库区生态安全，是我们应尽的责任和义务，更是城口科学发展的基础保障。发展以水电为主的清洁能源产业，是城口突破瓶颈，富民兴县的重要支柱。抓好山洪治理，不仅是防治水土流失的现实需要，更是实现贫困人口下山、生态产业上山的基本条件。

按照上述要求，我们将着眼统筹城乡发展，推进新农村建设，牢固树立“大水利、大生态、大产业”理念，“着眼于好，立足于快”，依法治水、改革活水、科技兴水，加快水利事业发展，夯实水利保障基础，推动经济社会可持续发展。一是重点抓好水源点项目工程建设、水环境保护工程建设、防洪抗旱节水工程建设、大型灌区及分散小微型水利工程建设和饮水安全工程建设；二是着力构建起城乡供水保障体系、水环境保护体系、防洪减灾保安体系、农村饮水安全体系和经济社会供电保障体系；三是壮大水电产业，力争到2011年全县优势水能资源基本得到开发，水电装机达到30万千瓦以上，以水电为主的清洁能源产业真正成为县域经济的重要支柱产业。

尊敬的矫部长，各位领导：

由于我县历史欠帐太多，水利事业发展仍面临诸多困难：全县尚有近10万人存在饮水安全问题亟待解决，近20个集中供水工程急需维修改造；有1400平方公里水土流失面积急需治理，24个乡镇防洪保安工程急需建设；近10万千瓦水能资源有待开发；有35万亩坡耕地急需退耕还林，有近10万人居住在大巴山自然保护核心区和高寒山区需要转移，水利扶贫工作任务还十分繁重。

但也请矫部长及各位领导放心，我们将在市委、市政府的正确领导下，在国家水利部和市级有关部门的帮助支持下，继续发扬“承认落后、不甘落后、自强不息、团结奋斗”的城口精神，下定决心，坚定信心，努力解决好前进中的各种困难和问题，以城口的又好又快发展，回报水利部及各位领导对城口的关怀和厚爱。

 

来源：中国水利网站 2008年4月15日