
党的十八大胜利召开,我们党更加充满自信地高举中国特色社会主义伟大旗帜,开启了全面建成小康社会的新征程,按照五位一体的战略布局,奋力实现中华民族伟大复兴。为此,我们倍感欢欣鼓舞。
作为水利行业的一员,我们高兴地看到,十八大文献中对水利的论述,是历次党代会上最多、最重、最充分的一次。随着十八大精神的贯彻落实,水利事业发展的前景将更加广阔。现代化水利、可持续发展水利是全面建成小康社会不可或缺的重要条件,民生水利是把人民放在心中最高位置在水利工作中的具体体现。学习十八大精神,立足和对照本职工作,就是按照部党组的要求,抓好安全监督工作,在新的形势下,更加扎实、更加深入地抓好“四个全覆盖”,确保“四个安全”。
一是科学发展、安全发展的理念全覆盖。通过学习十八大精神,要使科学发展、安全发展在各级水利安全监督部门和岗位更加深入人心。在大规模水利建设和运行中坚持以人为本、安全第一,不因一时一事、一招一式的疏漏而酿成事故,使安全与加快水利发展相辅相成,相伴相随。当前,在司内要抓好十八大报告学习,把科学发展观作为指导水利安全监督工作的强大思想武器。工作中时刻保持如履薄冰的心态,时刻保持忧患意识,时刻保持高度警觉。用科学发展、安全发展统领水利安全监督工作,组织全行业安全监督培训,推行标准化建设,培树先进典型,并利用喜闻乐见的形式大力宣传科学发展、安全发展,培育安全文化,使全行业安全氛围更加浓厚。
第二,有效监督的全覆盖。使安全监督的触角触及到每一个监督对象,不留任何死角。实化综合监督和专业监管的监督形式,督促和帮助地方进一步加强机构建设、队伍建设和能力建设。解决现场监督缺位问题,强化在建项目的现场监督。将打非治违、隐患排查作为常态化工作。健全部、流域、省级水行政主管部门上下联动的三级稽察机制,扩大稽察数量和范围。实化隐患治理和稽察发现问题的整改落实,对屡查屡犯的问题从体制机制上研究治本之策。
第三,安全制度的全覆盖。加快水利安全监督法规标准体系建设,尽快建立健全以安全责任制、安全达标制、安全问责制和责任追究制等为基本内容的安全监督规章制度体系,健全安全生产标准体系,使安全监督工作建立在专业化、科学化、制度化的坚实基础之上。
第四,现代化管理手段的全覆盖。在安全监督检查、反馈、整改、提高四个环节的基础上,逐步形成项目安全监督现代化管理模式。提高安全监督信息化水平,推动各地建立安全监督数据库、工作电子台账,并按照责任分工,实行动态管理,使水利设施安全状况随时都在掌控之中。