党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。十八大报告认真总结了十六大以来建设有中国特色社会主义事业取得的新的重大成就。这十年，也是防汛抗旱事业大发展、大跨越的十年。党中央、国务院高度重视、坚强领导、正确指挥，国家防总、水利部超前部署、科学调度、有序应对，依靠不断完善的防汛抗旱体系，战胜了历史罕见的洪涝和干旱灾害。在抗御水旱灾害的过程中，我们针对气候变化的新特点、水旱灾害的新情况、防控工作的新形势、社会发展的新要求，从基本国情水情出发，科学把握新时期防汛抗旱工作的特点和规律，持续加强防灾减灾能力建设，着力健全防汛抗旱工作长效机制，进一步丰富和拓展了中国特色防汛抗旱道路。
十八大报告在总结经验的基础上，确立了科学发展观的长期指导地位和中国特色社会主义事业“五位一体”总布局，明确了全面建成小康社会的宏伟目标。我们要认真贯彻党的十八大精神，全力做好新时期的防汛抗旱工作。
第一，认真学习领会十八大精神。十八大报告是这次大会的灵魂，内容丰富，内涵深刻。我们要把学习领会党的十八大精神作为首要政治任务，作为当前中心工作，组织开展形式多样、内容丰富的学习交流活动，力求抓好、抓细、抓实，努力学深、学精、学透。
第二，不断完善防汛抗旱减灾机制。继续落实完善以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，规范工作程序，完善监督机制，健全督察体系，细化工作制度，实化防御方案，强化应急响应，加大协调力度，不断完善防汛抗旱减灾机制。
第三，努力提高防汛抗旱工作能力。加强防办能力建设，加快建设国家防汛抗旱指挥系统二期工程，大力推动乡镇等基层防汛抗旱组织建设，建立完善洪水影响评价制度，稳步推进山洪地质灾害防治，抓紧实施《全国抗旱规划》，推进洪水风险图编制，健全防汛抗旱物资储备体系，加强应急抢险救援队伍建设，不断提高防汛抗旱工作能力。
第四，切实抓好当前防凌和抗旱工作。我们要密切掌握黄河、黑龙江等北方河流的凌情发展变化，加强调度管理，强化巡查防守，备足队伍物料，确保防凌安全。要密切监测旱情发展变化，及时会商分析，强化指导支持，科学调配水源，认真组织各地做好冬春抗旱工作。
第五，提早做好明年防汛抗旱准备。2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，是新一届政府开局之年，做好防汛抗旱工作意义重大。我们将及早召开全国防汛抗旱工作会议，提早对明年的工作做出安排，组织指导各地加强防汛抗旱能力建设，抓紧修复水毁、旱损工程，认真修订完善各类方案预案，及时更新补充防汛抗旱物资，抓好行政责任人和抢险队伍培训演练，为夺取防汛抗旱新胜利做好充分准备。
