多措并举 狠抓落实
全面推进预算执行进度
2011年，在水利部的关心和支持下，广西水利财务工作认真贯彻上级工作部署，围绕中心，强化措施，全力加快预算执行进度，全年预算支出进度达96.8%，创历史新高，取得较好的成效，为加快我区水利改革和发展做出了新的贡献。我们的主要做法是：
一、树立质量第一工作理念，关口前移抓基础
部门预算编制质量直接影响到预算执行效果。为此，我们早谋划、早安排，将预算执行工作关口前移到部门预算编制，从编制预算入手，转变工作理念，坚持“既要会争钱，更要会花钱、花好钱”思路，彻底改变以往那种“只管要钱、不管花钱”，“把钱要了再说”的观念，加强对部门预算编制的预测研究，合理把握收支规模，通过积极组织、认真论证、领导决策等程序，确保预算做实，保证预算与实际需要基本相符。加强对项目前期工作质量的要求，提高项目库的质量，认真细化项目，细化经济功能科目，努力提高预算编制的科学性、准确性和精细化程度，确保预算执行。对部分条件不成熟、难以在年内完成的项目，加强与自治区财政厅的联系，及时调整预算。年度申请追加的项目支出，既要考虑到项目的需要、也要考虑到预算执行的时间，难以在年内完成的，不做追加申请，改在下一年度部门预算中安排。
二、着力构建有序工作格局，落实责任抓执行
高度重视部门预算执行管理，加强对预算执行工作的领导，厅主要领导负总责，分管领导具体负责。考虑到预算执行涉及厅内多个部门，我们将预算执行工作任务层层进行分解，落实到具体部门、单位和人员。明确中央安排投资由规计处总负责，水文水资源局对其所属三级预算单位预算支出进度负责。明确各单位（部门）是本单位、本部门预算执行的主体，单位一把手是第一责任人，对本单位（部门）的预算支出进度负责，要求单位（部门）一把手亲自抓，重要事项亲自督办，特别是对影响支付进度的问题要具体抓落实。同时，经厅长办公会研究决定，将各单位、各部门预算执行进度指标纳入年度工作目标管理责任制，作为单位年度目标考核的重要内容，明确对预算支出进度达不到目标要求的单位（部门），年度考核要相应扣分，如影响到水利厅预算进度达不到目标任务要求的，还要追加扣分，确保预算执行落到实处。
三、强化沟通协调服务，形成合力抓进度
在预算执行过程中，我们主动加强与自治区财政厅以及厅机关各处室、厅属单位联系、沟通，建立与各处室、单位齐抓共管的预算支出执行工作格局。加强工作的计划性，将支付进度目标分解到月，制定月用款计划，及时与自治区财政厅、代理银行联系和沟通，畅通资金拨付渠道，强化对支付工作的指导，引导预算单位及时办理支付。对各单位、各部门预算执行过程中存在的问题，力争做到早发现、早研究、早解决，确保各阶段支付进度达到要求。同时，根据项目特点超前谋划，对用款计划申报、政府采购等各项具体工作提前着手完成前期准备，在实施政府采购工作中，及时做好采购前期的需求论证及单位内部协调沟通工作，缩短在本单位内部的时间，及时跟进与财政等相关部门沟通、协调，争取支持，尽早实施采购计划。对中央下达的资金，积极与自治区财政厅提前沟通、协调资金的分配事宜，有针对性地采取措施，及时下达资金预算。同时及时跟踪四季度中央项目资金安排情况，做到早沟通、早准备、早计划，确保在第一时间能够及时下达资金预算。
四、积极创新工作制度,强化措施抓激励
在工作中，我们坚持“一会三制度”做法。一是定期召开预算执行进度分析会。每个季度召开预算执行工作分析会，厅属各单位对预算收支情况进行分析，研究解决工作中存在的问题。二是实行部门预算执行通报制度。每个季度将厅属各单位、各部门预算支出情况在全厅内部通报，形成赶超先进的氛围，推动了预算执行工作。如厅属某单位上半年预算进度相对滞后，实行内部通报后，单位领导高度重视，认真落实整改措施，全年的预算支出进度达到99%，位于厅属单位的前列。三是建立了约谈制度。对支出进度低于平均进度和没有达到序时进度的单位（部门），厅领导约谈单位的主要领导，查找原因，及时提出改进措施。四是建立预算指标奖惩机制。将上年度前三季度预算执行情况作为编制部门预算的一个重要参考指标，建立“奖优罚差”的工作机制。在编制2012年部门预算中，我厅对完成预算执行进度较好的单位进行了表扬，并适当增加预算指标，同时，也核减了个别支出进度较慢的单位年度预算指标。
来源：中国水利网站 2012年5月4日
