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饮水安全——水利工作的首要任务
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2005-11-29
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“水来啦！水来啦！”2004年10月，在罗布里村民的欢声笑语中，清澈甘甜的自来水注入一户户农家水池。至此，福建省宁化县方田乡罗布里村彻底告别了喝污染水的状况，结束了祖祖辈辈用水靠肩挑手提的历史。罗布里村距县城20多公里，共有50多户300多人口，居住分散，村民长期饮用村外数百米远的小溪河水。近年，由于河道污染，饮水卫生已影响到当地群众的身体健康。工程建成通水后，极大地方便了村民饮用水，改善了村民的居住条件，提高了生活质量，为农村奔小康打下了坚实基础。
罗布里村的农民走出了水的困扰，这是党中央、国务院高度重视“三农”问题，加大农村饮水解困和饮水安全工作力度的结果。2000年，国家启动实施了全国农村饮水解困项目，到2004年底，使5700万群众告别了吃水难，基本解决了我国农村饮水困难问题。
然而，这几年农村饮水解困重点解决的是严重缺水地区农民没水吃的问题。若从水质、水量、用水方便程度、供水保证率等方面考虑，全国还有很多农民饮用未经处理的水，饮水安全没有保障。根据2005年上半年农村饮水现状调查，我国农村有3.2亿人饮水不安全，其中各类饮水水质不安全人数2.26亿。按照卫生部1985年制定的生活饮用水水质标准要求，我国农村饮用水符合这一标准的人口比例仅为66%，不少农村饮用水存在高氟、高砷、污染水、苦咸及血吸虫病等水质问题。因水而致“癌症村”“矮子村”的现状令人忧心。
饮水安全问题牵动着党和国家领导人的心。胡锦涛总书记多次作出重要批示，在今年中央人口资源环境工作座谈会上指出：水利工作要把切实保护好饮用水源、让群众喝上放心水作为首要任务。温家宝总理今年所作的政府工作报告深深体现了党和政府对人民群众生命健康的关切：“一定要让人民群众喝上干净的水，呼吸清新的空气”。在2004年召开的全国农村饮水工作会议上，农村饮水工作重点及时转向解决农村饮水安全问题。会议提出，保障饮水安全是水利工作的首要任务。
高度重视饮水安全问题是以人为本的具体体现。民以食为天，食以水为先，水是人类赖以生存的最基本的条件之一。
获得安全的饮用水是人生存的基本权利。保障饮水安全是保障人的基本生存权利的体现，是维护人的健康生命的必要条件。汪恕诚部长指出，经济社会发展对水利工作提出五个层次的要求，饮水安全是第一个层次的要求，也是最基本的要求。早日解决群众饮水安全问题，是水利人践行“三个代表”重要思想、落实“立党为公、执政为民”的具体行动和体现。
饮水安全问题是实现水利可持续发展首先要解决的问题。饮水不安全方面的问题较为复杂，既有先天水质性缺水问题，也有经济社会发展导致的水污染问题,是在解决饮水困难之后人类对水更高层次的需求。按照可持续发展的要求，在经济社会发展的同时要处理好与生态和环境的关系，饮水安全是人居环境的重要内容和基础条件，解决饮水安全也是实现可持续发展的前提和基础。饮水安全问题与干旱缺水、水污染等水问题密切相关，解决饮水安全，将为解决其他水问题奠定基础，为水资源的可持续利用和经济社会的可持续发展创造条件。
饮水安全是建设小康社会的一项重要指标。在我国已经进入由总体小康向全面小康发展的新时期，“三农”问题成为全党高度重视的问题，没有农民的小康，就没有全中国的小康。全面小康社会建设的重点在农村，难点也在农村。改革开放以来，农村经济得到发展，农民温饱问题已基本解决，居住、电力、交通等条件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但不少地方农村饮水设施建设还停留在解决有水吃的较低水平上，明显滞后于其他基础设施建设。饮水安全问题严重状况与农村整体发展水平极不相称，并开始制约农村进一步发展，影响农村生活环境的改善，成为小康社会与和谐社会建设的制约因素。
按照农村饮水安全建设规划总体目标和水利部工作要求，目前，全国各地饮水安全工作正在全面铺开。筹资金、作规划，拆除污染源、建集雨工程、通自来水——急人民群众之所急，办人民群众之所盼，加快步伐，因地制宜，又一场“德政工程”的攻坚战拉开了序幕。
像解决饮水困难一样解决饮水安全问题，各地水利部门正在积极行动。
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作者：
王丽
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