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临淮岗:对淮河意味着什么

2006-11-05

  11月6日,淮河临淮岗洪水控制工程胜利建成,从此结束了淮河中游无防洪控制性工程的历史,也让沿淮人民的夙愿和几代治淮人的“世纪梦想”变成现实。

  淮河流域是我国重要的农业和能源基地,也是铁路、公路网纵横交汇的战略要地,在我国经济和社会发展全局中占有十分重要的地位。由于淮河流域平原广阔,地势低平,支流众多,又地处我国南北气候的过渡地区,天气系统复杂多变,暴雨洪水频繁发生。再加上历史上黄河长期夺淮,打乱了原有水系,并使淮河失去了独立入海通道,加剧了洪涝灾害,导致淮河成为我国七大江河中洪涝灾害最频繁的一条河流。2003年淮河大水充分暴露出淮河流域防洪体系尚不完善、防洪除涝标准低、洪水出路不畅等诸多亟待解决的问题。

  临淮岗工程的防洪保护范围是正阳关以下的淮北地区和蚌埠、淮南等沿淮城市。淮北地区是淮河中游的防洪重点地区,区内有国土面积13152平方公里,耕地1086万亩,1997年人口682万人,粮食产量524万吨,工农业总产值547亿元;蚌埠、淮南两座城市是流域内的中心城市,区内人口208万人。淮南市是我国大型能源工业基地,蚌埠市是皖北地区重要的交通枢纽,均是沿淮和安徽省重要工业城市,并列入国家重点防洪城市。淮北大堤和淮南、蚌埠圈堤保护区作为我国重要的粮棉油生产基地、能源基地和流域的中心城市,在地区国民经济和社会发展中的地位相当重要。

  工程建成后,当淮河上、中游发生50年一遇以上洪水时,配合现有水库、河道堤防和行蓄洪区等,削减洪峰,控泄洪水,使淮河中游正阳关以下淮北大堤、淮南、蚌埠等主要防洪保护区防洪标准由不足50年一遇提高到100年一遇。

  临淮岗工程建成后,遇淮河发生100年一遇洪水时,避免向淮北分洪,可减少淹没面积为1290平方公里,一次性防洪减灾效益为306亿元(1998年价水平),是工程投资额的10多倍,同时还能有效保护京沪铁路、合阜公路等重要交通干线的安全,为煤矿、电厂提供安全保障,为淮河中下游广大地区和国家财产、工农业生产和人民生活提供安全保障。

  不仅如此,临淮岗工程的建成,对完善淮河流域防洪体系,促进流域水资源合理利用、调度,保障流域经济社会发展和稳定具有极其重要的作用,是淮河流域全面建设小康社会及促进人口资源环境与社会经济协调发展的重要保证。此外,工程还具有蓄水灌溉、改善航运条件等潜在的综合利用功能。它的建成将对实现人水和谐、构建和谐社会、建设社会主义新农村、促进地区经济和社会发展具有十分重要的战略意义。防洪、除涝、水资源优化配置等综合效益的发挥,将为淮河两岸新一轮的蓬勃崛起注入无穷的活力。

 

  来源:中国水利网站  2006年11月6日

  

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