“十一五”时期是我国发展的重要战略机遇期，是推进水利现代化建设的重要时期，水文工作面临难得的发展机遇。社会主义新农村建设、农村基础设施建设步伐加快，绿色农业、生态农业将蓬勃发展，都为水文发展提供了更为广阔的空间；建设资源节约型社会，给水文提出了更新更多的课题；水务一体化管理和水资源统一管理，需要水文为水资源的可持续利用提供技术支撑；新的防汛抗旱理念对水文工作提出了更新更高的要求；生态修复、水利建设、城市化水平的提高要求水文提供全面的水文水资源信息和分析研究成果。这些都是我们面临的重大机遇，都蕴藏着巨大的发展潜力。

　　因此，“十一五”期间，湖南省水文系统仍然要把发展摆在突出的位置，在发展中解决存在的问题，在发展中增强服务的能力，在发展中提高水文的社会地位，一步一个脚印地把“加快发展，稳步推进水文工作现代化，努力实现‘水文人进城’”的战略目标贯穿始终。

　　“加快发展，稳步推进水文现代化。”湖南水文发展在此要求下，还要追求实现水文人精神。这是湖南水文发展的目标，也是最关键的问题。

　　总体上说，“十一五”期间湖南水文工作要以科学发展观统领水文发展全局，大力推进水文现代化、不断拓宽服务领域、不断转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，增强发展后劲。要坚持以人为本的原则，紧紧围绕保障人民群众生命财产安全、饮水安全提供全方位服务，促进人们生活质量的提高和人的全面发展。要坚持人与自然和谐相处的原则，针对日益严重的四大水问题，不断提高服务能力。要坚持水文与经济社会协调发展的原则，水文的发展要全面满足社会经济的发展需求，为经济社会的可持续发展提供可靠的技术支撑。要坚持因地制宜、统筹发展的原则，根据省情和地域特点，准确地把握水文行业的特点，突出重点，量力而行，确保水文事业与经济社会的协调发展，推动水文行业内部的健康发展。

　　三大战略，保障湖南水文健康发展。

　　湖南水文的发展要适应湖南水文的特点。“十一五”期间，需要加大政策支持、法律保障方面的措施。省政府出台了几个文件，包括面向水文的补偿问题，加快水文发展，特别是今年出台的《湖南省水文条例》，这可以说是我们湖南水文划时代的一个产物。

　　要按照行政区划设立水文机构，这个提议已经进入实质性阶段。全省按照14个地市设立水文局，这将会改变过去那种一个局管几个地区、一个局被几个地区管的局面。县里也设立县水文局，或加挂水文局的牌子。

　　投入机制方面，要实现水文经费的三级（省市县）管理，这三级负担写进了水文条例。三级复杂的具体办法由省人大制定，财政厅进行了调研，对具体条款进行了规定。投入机制的完善是水文工作得以顺利开展的保障。

　　“十一五”期间，湖南水文发展主要有四项目标、八方面任务。

　　四项目标分别是：站网发展目标。加强站网建设，完善单站功能，增设各类监测站点，全面掌控水文水资源信息，拓宽服务范围，丰富服务内容。

　　测报能力建设目标。加大基础设施建设力度，切实提高服务能力。

　　水文信息化建设目标。加强水文水资源信息共享与服务系统建设，提升整体服务水平。

　　测验方式改革目标。重点加强水文巡测小区建设，推进水文测验方式改革。

　　八方面的任务分别为：一是水情自动测报系统建设，实现全省水情自动测报；二是两级水文测报中心建设；三是全面改造基本测验设施；四是加快水环境监测能力建设；五是充实强化站网功能，促进巡测小区建设；六是扩充水文基础数据库；七是建成专业信息服务系统；八是办公自动化系统建设。

　　来源：中国水利报　2006年8月10日