珍惜水，保护水，让水为人类造福
杨振怀
2006年3月22日
第十四届“世界水日”的主题是“水与文化”。
水是资源，更是环境、生态构成要素。没有水就没有生命，水是生命的源泉。世界文明发源地与江河、水源有关，如古埃及尼罗河文明，中东幼发拉底河的两河文明，印度河文明和中国黄河、长江文明，其中真正由当地民族几千年来一贯传承不断的文明，只有中华文明。中华文明中有关水文化历史悠久、丰富多彩。三千年前中国古代哲人就提出“天人合一”的理念。老子说：“上善若水，水善利万物而不争”和“道法自然”。儒家倡导“中庸”“和为贵”“和而不同”。东方文明很早就强调人和自然、人与人间的和谐共处。而西方文明强调“人定胜天”，个人利益与占有和竞争。东、西方文明是可以相互学习、借鉴、互补的。
几千年来，中华文明创造了：都江堰、长江流域的河网、圩田；珠江三角洲的桑基、蔗基鱼塘；华北的井田、沟洫、梯田；西北干旱地区的人工绿洲和坎儿井等等。自古以来，中国水利实际上是除水害、兴水利的一项环境、生态改善事业。它减轻了洪、涝、旱、碱等自然灾害，取得了防洪、除涝、供水、灌溉、水力、水运、水产、水土保持等综合效益，使环境更适合人类生存。但近几十年来，随着人口、经济、工业、城镇的发展，用水量剧增，水污染严重，随着大量水利、水电工程的兴修，对环境和生态的负面影响，日益显露，必须高度重视和防治。今后仍然要保证防洪、供水、粮食、能源和环境、生态安全。在以人为本科学发展观指导下，重视水工程、水资源、水环境、水生态、水文化，走人水共处，人与自然和谐可持续发展之路，建设资源节约、环境友好社会，建设社会主义新农村。在水的方面具体化是建设节水型社会和解决城乡饮用水安全问题。在建设法治国家前提下，加强民主政治建设，完善公众参与、监督，关键在深化改革，转变政府职能，要贯彻水法等，依法管水。最近国务院颁布《取水许可和水资源费征收管理条例》。这是继2002年新水法颁布后又一件重要法规。水利部周英副部长已开会进行部署和落实，这对节水型社会建设，明确初始水权，推进流域、区域水务体制改革，将起重要作用。特别是：“在保护生态的基础上，有序开发水电”原则下，根据水法“国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督。”应加强对水力资源的有序开发许可与监督，因为宪法中明确的是“水流”。江河正因为有水头、坡降水才能流动，才能成为“水流”，水力资源可以舂米、磨面、发电、和水量、水质不可分割一样，是水资源不可分割的组成部分。
今后需要根据水资源的承载能力和水环境的承载能力，实施水的需求侧管理；以供定需，量水发展；调整生产力布局、产业结构，走汪恕诚部长提出的自律式发展模式，建设节水型社会。第19届中国水周的主题是：“转变用水观念，创新发展模式”关键是贯彻科学发展观，建设资源节约、环境友好社会。除了生产模式向清洁生产、循环经济方向转变外，人的思想观念、消费观念、价值观念等也需要转变。要提倡科学、合理、绿色消费。要提倡物质文明和精神文明协调发展。胡锦涛总书记最近提出八个方面的荣辱观十分重要，要提升人的素质和人的全面发展，树立新价值观。
马克思说：“人同自然界的完成了的本质的统一，是自然界的真正复活”。追求人与自然和谐发展，实现人类社会、人与人间和谐发展，必须处理好社会中不同区域、不同群体间的利益关系的协调、共赢、和谐。上述两类和谐，互为前提，相互制约，要使自然生态、环境，与社会经济生态、环境协调一致发展。而水文化的提倡，将在这一进程中起一定的促进作用！谢谢！
（此文为作者在水利部3月22日召开的纪念“世界水日”“中国水周”座谈会上的发言）
来源：中国水利网站 2006年3月24日
