与黄河打交道的人都知道，防汛准备工作必须走在汛情前头，必须未雨绸缪、防患于未然。在与洪水的对弈中，如何运筹帷幄，决胜千里之外。黄河防汛，准备好了吗？
　　
    双料保险降洪魔
　　
    作为黄河下游重要的骨干枢纽工程的小浪底水库经过７年运行，发挥出明显的防洪、防凌、减淤、供水、灌溉、发电等综合作用，也为黄河防汛上了第一把锁。
　　
    目前，小浪底水库总库容１２６．５亿立方米，控制黄河流域面积的９２．３％，控制黄河径流量的９１．２％。如遇千年一遇洪水，通过小浪底水库拦蓄调节，可使下游洪峰流量从２２０００立方米每秒削减至１００００立方米每秒，将黄河下游防洪标准从不足６０年一遇提高到千年一遇。汛期将至，小浪底水库将把水位降至汛限水位２２５米，腾出８９．３亿立方米防洪库容迎汛。
　　
    第二把锁便是为确保下游堤防安全而修筑了两道防线。第一道防线是４４６处、总长度８５１公里的险工及控导工程，主要作用是控制河势，减少水流直冲大堤的威胁；第二道防线是２０００余公里的设防大堤，以抵御较大洪水的威胁。截至目前，融“防洪保障线、抢险交通线、生态景观线”的黄河下游南岸的标准化堤防基本建成，总长２８７公里，大大提高了工程抗洪能力，增加黄河下游防洪安全系数。目前，规划建设３４６公里的第二期标准化堤防工程正在如火如荼建设中。
　　
    预案落实责任重
　　
    一张张黄河防汛分工表、迁安救护责任制公示整齐地粘贴在村委会的院墙里，上面醒目地标示了该村黄河防汛组织和责任分工以及市级河务部门到村级防汛办公室电话。开封县县长于吉良表示，“今年我们县已经层层落实防汛工作、提高防汛意识，明确了县乡村层层迁安救护组织工作和明白卡制度，具体落实滩区滩外对头安置制度等工作，以保迁出群众安全有序安置。汛前，还将组织四乡镇进行防汛实战演习，确保临战万无一失。”
　　
    作为保卫京津唐地区安全的重要自然屏障的濮阳黄河段素有“豆腐腰”之称。由于该河道属于过渡性河段，河道形态上宽下窄，洪水演进慢，滞留时间长，工程易出险，同时该河段还是“二级悬河”，存在斜河、横河的危险。因此，濮阳河务局不仅在汛前完成了防汛物资的补充及器材的清查检修，同时还建立了５处防汛物资储备仓库，并落实国家储备防汛备石１７．７６万立方米。
　　
    意识增强人水和谐
　　
    面对大自然，人类由敬畏、对抗转变为顺应。防汛思路也由与洪水对抗向人与洪水和谐共处转变。
　　
    曾在２００３年９月遭受洪水漫滩的山东东明县，是饱受洪水侵害的地区。为使滩区群众从根本上摆脱洪水威胁，国家投重资将位于重灾区的东明县焦园、长兴集两个乡镇１９个村的２１４６４人搬迁至黄河大堤外，合并建设为六个新村，占地２７９５亩。记者在走访外迁新村时看到，条条街道笔直畅通、排排新房井然有序、座座学校书声朗朗、村村户户通水、通电，群众生产、生活得到了全面改善。
　　
    然而，由于生产资料和耕地等因素，目前仍有１８０万人居住在黄河下游滩区，其生命和财产安全备受关注，东明长兴村就是其中一例。该村区大水留下的痕迹依稀可见，家家户户建起了应急避水台，以防大水来袭。村支书说“这几年虽没有来大洪水，但滩区居民没有丝毫麻痹和松懈，家家自备了铁皮船，村里每年都要进行防汛演习并制定紧急预案。如花园口出现５０００立方米每秒流量的洪水，村民可在２～３小时内迅速撤出。”
　　
    高枕有忧
　　
    行百里路半于九十，思想意识的提高是汛前准备工作最为关键的最后１０里路。
　　
    由于黄河下游泥沙淤积，形成地上悬河，黄河过流能力大大削减，如遇大、中洪水极有可能发生漫滩，而小水甚至不来水则会导致泥沙进一步淤积，河槽进一步萎缩，“二级悬河”加剧。可以说，黄河流域不论是涝还是旱，都会面临严峻的防汛形势，这是由于黄河本身的特点造成的。
　　
    正因如此，李国英主任表示：“黄河安危，事关大局，做好黄河防汛工作绝不能心存侥幸、掉以轻心”。
　　
    针对黄河防汛特点，今年汛前准备工作制定了各类防洪预案，初步形成黄河防汛预案体系，随时应对黄河出现的各种情况。各级防汛指挥部门正积极落实好防汛队伍组织和防汛抢险料物的准备工作，水文各级部门集结待命。在如此周密的部署下，各级防汛部门有信心，也有能力战胜可能到来的黄河洪水。

    来源：黄河报·黄河网    2007年6月2日