科学治淮新实践 励精图治谱华章
——写在淮河入海水道竣工验收之际

江苏省人民政府副省长 黄莉新

　　泱泱淮河，入海为安。百年梦想，今朝实现。兴建淮河入海水道，是淮河流域人民的殷殷期盼，是水利人豪情铸就的造福工程，是治淮史上一座重要的里程碑。

　　淮河流域历史上曾是富庶之地。1194年黄河侵泗夺淮，打乱了原有的水系，使得淮河失去了直接入海通道，从此淮河流域水旱灾害不断，严重阻碍了当地经济社会发展。新中国成立后，在毛泽东主席“一定要把淮河修好”的伟大号召下，周恩来总理曾亲自主持审查淮河入海水道规划。1991年江淮大水后，党中央、国务院作出了《关于进一步治理淮河太湖的决定》。经过几年的精心筹划，1999年国务院常务会正式批准实施淮河入海水道近期工程。淮河入海水道工程于1999年1月全面动工， 2003年6月26日全线建成通水，7月2日投入淮河抗洪，发挥了重要减灾作用。淮河入海水道的建成，使淮河洪水增辟东流入海通道，有力地保障了淮河下游地区防洪安全，对促进江苏乃至淮河流域经济社会的快速协调发展将起到重要作用。

　　淮河入海水道——现代水利的成功实践

　　在党中央、国务院的亲切关怀下，在水利部的直接指导下，江苏坚持人水和谐的治水理念，按照现代水利的治水思路，统筹考虑水安全、水资源和水环境，创新建设管理体制，强化质量安全管理，加快工程建设进度，打造了一流的现代水利工程。广大水利工程建设者们以对党和人民高度负责的精神，夜以继日，执着苦干，无私奉献在淮河入海水道工地上，奏响了新时期淮河治理的嘹亮乐章。可以说，兴建淮河入海水道的过程，是不断实践新时期治水新思路的过程，也是在实践中不断创新、完善治淮方略的过程。从流域防洪到洪涝兼治，从被动防御洪水灾害到管理洪水资源，从单纯防灾减灾到兼顾水资源开发利用和水环境保护，充分体现了现代水利理念指导治水实践的新成果。

　　淮河入海水道——淮河流域防洪安全的重要保障

　　历史上，淮河洪涝灾害频繁发生。建国以来，江苏先后掀起了三次大的治淮高潮，基本建成了较为完备的防洪工程体系，大大提高了防灾减灾能力。随着治淮建设的不断深入，特别是怀洪新河的建成，洪泽湖防洪压力增大，经济社会发展迫切需要高标准的防洪安全保障。淮河入海水道工程的建成，将与淮河入江水道、分淮入沂等工程达标建设一道，使淮河下游地区防洪标准从50年一遇提高到100年一遇，同时渠北地区1700多平方公里的排涝标准由3年一遇提高到5年一遇以上。远期工程实施后，可将防洪标准提高到300年一遇，从根本上解决淮河流域中下游地区的防洪保安问题。淮河入海水道工程，不仅成为守护淮河两岸人民财产安全的生命线，也成为淮河流域经济发展的保障线。

　　淮河入海水道——江苏“两个率先”战略的重要支撑

　　“率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化”是党中央对江苏发展的明确要求。我省南北区域差距较大，区域经济社会发展不平衡。“两个率先”的重点在苏北，难点也在苏北。淮河入海水道的建成，为加快苏北振兴提供了良好的水利基础设施环境，为促进苏北经济社会发展提供安全保障，加快了全省“两个率先”战略的实施步伐。淮河入海水道工程不仅仅是一项战略性防洪工程，还可以改善区域引排条件、供水环境和发展航运，更好地综合利用淮水，造福于沿岸人民。工程实施“清污分流”，结束了50多年污水排入总渠、清污混流的历史，总渠沿线几十万百姓从此喝上了甘甜的清水。淮河入海水道工程在建设过程中充分考虑了生态效益，随着河道工程的建成，形成了“河成、堤成、林成、绿化成”的总体格局，在江淮大地形成了一道绿色风景带。

　　“抑洪患而天下平，擒蛟龙而百姓宁”。今天，淮河入海水道工程以一流的工程质量通过竣工验收。明天，我们将继续发扬治水优良传统，科学调度，强化管理，努力实现工程建设管理“双优”目标，最大程度发挥工程的综合效益，使淮河入海水道工程成为经得住时间和洪水考验的放心工程，成为人民群众满意的德政工程，为淮河流域的经济社会快速发展提供强有力的支撑和保障！