中国水利网站讯（记者 李建国 生效有）为贯彻落实国务院北方地区防汛工作会议精神，研究分析当前面临的防汛形势，8月1日，内蒙古自治区政府在通辽召开东部地区防汛工作，对东部地区防汛工作进行再部署、再落实。会议强调，切实加强城市、学校、集市、矿山等人口密集地区的防洪保安工作，完善群众转移救护方案，加强督查，严格责任追究。
自治区防指副总指挥、政府副秘书长于清理主持会议，自治区防指副总指挥、水利厅厅长戈锋代表自治区防指作重要讲话，水利厅副厅长康跃传达北方地区防汛工作会议精神，自治区气象局负责人通报了东部地区气候趋势预测情况，呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市和赤峰市防指汇报了防汛工作情况。
据介绍，6—7月份，内蒙古平均降雨量较历年同期偏少44%和30%。到7月30日，全区总降雨量在18.2～137毫米之间，较历年同期平均值偏少13%～59%。7月27～28日，赤峰市翁牛特旗、松山区、红山区部分地区普降暴雨，最大降雨量达98.7毫米，导致翁牛特旗少冷河发生特大洪水，最大洪峰流量达1020立方米/秒，为100年一遇。洪水冲毁乌丹水文站，洪峰通过乌丹镇时出槽，部分城区进水。同时，羊肠河、召苏河也发生洪水，赤峰市部分城区发生内涝。
针对今年极端灾害性气候，自治区党委、政府对安全度汛工作提出了明确要求。各级防汛抗旱指挥机构认真贯彻落实党中央、国务院和国家防总的决策部署，全面开展防汛抗旱各项工作。5月20日，自治区防指发出通知，对全区防汛抗旱工作进行了提前部署。6月22日，自治区政府召开2010年全区防汛抗旱工作电视电话会议，全面部署了今年的防汛抗旱工作。自治区防指首次组织了防指成员单位，组成6个检查组联合开展了防汛检查，对存在的安全隐患等问题，与地方政府签订整改责任书限期整改，进一步督促和推动了各地区、各部门各项防汛措施的落实。各地在资金十分紧缺的情况下，积极落实防汛物资储备，在险工险段、大中型水库、水利枢纽等重点防洪地段储备了抢险物料。
由于各项防汛准备工作开展扎实有效，局部地区因暴雨发生山洪时抢护有力，最大程度地减少了洪涝灾害损失。戈锋指出，内蒙古松辽流域的干支流综合防洪减灾体系尚不完善，堤防防守任务重，水利工程薄弱环节多，防汛抢险实战经验少，难以适应防大汛、抗大洪的需要，特别是在前期长江、淮河、辽河流域防汛抗洪工作中，暴露出的中小河流防洪标准低、堤防薄弱环节多、山洪灾害损失重、小型病险水库度汛难度大等问题，松辽流域防汛形势不容乐观。确保松辽流域安全度汛，具有极其特殊的意义。东部地区防汛抗旱工作，关系国家粮食安全和自治区经济社会发展大局，各地区、各部门要进一步增强责任感和使命感，立足于防大汛、抗大旱、救大灾，把困难估计得充分些，把措施考虑得周全些，有汛无汛按有汛来防，有灾无灾按有灾来抗，科学分析、充分准备和有效应对，确保安全度汛，万无一失。
戈锋强调，一是各地区要把防汛抗洪作为当前的中心工作来抓，再动员、再督促、再落实，既要做好局部强降雨引发的严重洪涝灾害和山洪灾害的防御工作，又要做好迎战流域性大洪水的各项准备。为督促各项防汛措施的落实，自治区水利厅由厅领导带队，分两个组对东部4盟市进行检查指导。各地要加大防汛抗洪督促检查力度，确保组织、领导、措施到位。二是加强雨情、水情监测会商，强化汛情预报预警。特别是要加强丘陵区、山区等暴雨易发区的监测预警，准确分析暴雨、洪水影响时间、程度和范围，为防汛抗洪决策提供重要依据。发生强降雨时，要24小时不间断监测雨情、水情、汛情动态，及时进行会商，科学分析研判，强化汛情预报预警，提前做好各项防御准备工作，为落实应急预案和群众避险防范赢得宝贵时间。三是重点加强在建工程、病险水库除险加固工程的安全防范，对所有在建水利水电工程进行全面排查，加强责任管理和科学调度，落实应急措施，千方百计把水库安全事故降到最低限度，避免次生灾害发生。要严格按照水库水量调度批准的运行计划执行，禁止超汛限水位运行，确保水库安全度汛，确保不溃堤、不垮坝。四是加强山洪灾害预防，进一步完善应急抢险预案。要切实加强城市、学校、集市、矿山等人口密集地区的防洪保安工作，完善群众转移救护方案，提前做好山洪灾害预防工作，备足抗洪抢险救灾物资，落实抢险队伍，实施应急演练，增强应急抢险预案的可操作性。要有针对性地制订部队参加抗洪救灾的各种具体措施，迅速实施救援抢险，确保群众生命安全。五是要把行政首长负责制贯穿到防汛工作的全过程，千方百计保护群众生命财产安全。要严肃防汛纪律，加强督促检查，严格责任追究，对因工作不到位、失职渎职等造成严重后果的，依法依纪严肃处理。六是各地要坚决服从统一指挥和调度，从流域整体出发，统筹上下游、左右岸，协调好各方利益，形成抗洪合力，确保政令畅通，令行禁止。要加强与及时通报信息，做好各项保障和服务工作。七是坚持防汛抗旱两手抓，统筹做好抗旱工作。各地要高度重视抗旱供水，加强旱情监测，加强对抗旱水源的统一管理和调度，充分挖掘现有水利设施潜力，在确保安全的前提下尽可能多蓄水、多留水，同时强化计划用水、节约用水和科学用水，统筹防旱、抗旱工程和非工程措施，千方百计解决人畜饮水困难，想方设法为城乡居民生活、工业生产和粮食增产提供可靠的用水保障。八是加强水利基础设施建设，提高防洪减灾能力。各地区要重点推进中小河流治理和小型水库除险加固，尽快提高防洪减灾能力。
自治区防汛抗旱指挥部、自治区水利厅、气象局、水文总局负责人；东部四盟市分管防汛工作盟市长、水务（水利）局主要负责人、防办主任参加会议。
来源：中国水利网站 2010年8月2日
