大人牵着小孩，提着小桶在沙滩上捡拾着贝壳，一群孩子在海滩上踢着沙滩足球，情侣手牵着手漫步椰林间。道路上车水马龙，海边的烧烤店里烤鱼香味四溢。7月18日的海南省三亚市显得那样悠闲、舒适。

　　而就在此前的7月16日19时50分，台风“康森”正是在这里登陆。彼时风雨大作，此时风平浪静。海南在台风来临前后分别采取了一系列有效的防御措施和抢险救灾措施，最大程度减少人员伤亡与财产损失，成功防御了台风“康森”的侵袭。

　　国家防总高度重视台风“康森”防御工作，派出工作组加强检查指导

　　国家防总对防御今年第2号台风“康森”十分重视。国家防办于13日就及时发出通知，要求有关各省区紧急部署做好各项防风工作。7月16日，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷主持召开防御第2号强热带风暴“康森”异地视频会商会，要求全面细化防台风应急预案，实化避险转移抢险措施，加强转移安置人员和避险船只的管理，防止转移人员和船只提前返回海上作业或进入尚未解除警报的危险区域。有关省（区）要切实做好台风带来的强降雨防范工作，重点做好山洪、滑坡、泥石流灾害的防御工作，及时发出预警信息，及时转移危险区域的群众，全力减免人员伤亡。

　　同时，国家防总紧急派出工作组赶赴海南。工作组根据台风的路线变化，选择重点检查区域，加强检查、监督和技术指导。16日，工作组重点检查监督了万宁市和陵水县船只回港避风，船上人员转移上岸工作，要求坚决不留一船，坚决不留一人。同时还检查了正在除险加固过程中的小妹水库（中型水库），要求全力确保水库安全。随着台风逼近，16日晚，工作组赶到台风登陆的三亚市。工作组对三亚防台风工作提出四点要求：一是加强转移人员的安置管理，确保人员安全。二是进一步加强水库特别是小型水库的值守工作，加强巡查，确保水库安全。三是做好强降雨的防御工作，防止次生灾害的发生。四是加强旅游人员的管理。17日工作组又察看台风过后三亚、乐东、东方市等地的灾情。

　　海南省“三防”部门加强会商，及时预警，周密部署

　　在12日台风“康森”生成后，海南省“三防”指挥部办公室立即加密会商频率，每天两次与省气象部门会商分析，按照会商分析结果，超前作出防风部署。省气象台和海洋预报台都及时发布台风和海浪预警信息，并通过气象短信平台广泛发布台风信息，为防风工作的顺利开展提供了有力保障。海南省“三防”指挥部根据台风预测情况，及时启动防台风Ⅲ级应急响应，先后派出6个工作组奔赴台风可能登陆的重点市县，指导防风工作，督促市县落实各项防风措施。

　　作为台风登陆点的三亚市，更是加强部署。

　　16日下午，台风即将登陆。记者来到三亚市“三防”办，这里人头攒动，电话响个不停，“三防”办工作人员几乎都是跑着办公，一个个最新部署就从这里传递到三亚市的各个角落。

　　“三天时间内下发了9个通知要求做好台风防御工作，15日我们就派出3个工作组，对全市水库安全、低洼易涝地人员转移、河道堤防安全、地质灾害点防范工作进行检查督导。”三亚市“三防”办主任张秀标告诉记者。

　　16日22时许，台风刚刚登陆，三亚市又紧急召开全市四套班子成员工作部署会议，对台风防御各部门的工作分工进行部署，确保三亚市2区6镇安全抵御台风。

　　提前组织人员转移避险，全力确保人员安全

　　“作为海南省的重要渔业基地和最大的海产品集散地，三亚市渔船众多，渔船防风安全工作是台风防御的一项重点工作。”三亚188足球直播_篮球比分￥体育官网：副局长冯建东告诉记者。

　　三亚市在15日21时就制定了强制撤离海上人员、渔船、渔排的工作方案，并于16日8时开始进行撤离。16日13时，三亚启动了《防风期间渔船渔排人员强制撤离上岸和临时安置行动预案》和《低洼、易涝、危房、泥石流、山体滑坡防洪应急预案》，对相关人员采取强制撤离措施。

　　“确定人员都转移了吗？”“赶紧转移。”“必须立刻撤离上岸。”16日16时多，三亚市“三防”办工作人员打了一个又一个电话，督促加快人员转移的速度。

　　至16日18时，海上人员、渔船、低洼易涝地带危险区域人员全部撤离完毕。全市回港避风渔船1567艘，共转移人员19751人，快速有效地完成了危险地带群众的转移避险工作。

　　与此同时海南省沿海部分县市，按照省“三防”办《关于做好渔船回港避风的通知》要求，渔船全部回港避风，船上人员全部转移上岸。此次海南省海口、三亚、乐东等14个市县及西沙群岛共转移15万名群众。

　　正是由于海南全省在防御台风时提前做好了海上人员、渔船渔排、低洼易涝地区等危险地带人员的转移避险工作，所以在台风“康森”在海南登陆后，局部最大风力达到16级的情况下，海南省没有发生一例海上人员因灾死亡事件；倒塌房屋544间，没有造成一例人员因房屋倒塌死亡。

　　台风过后，海南省迅速开展抢险救灾

　　7月17日当台风“康森”离开海南已进入北部湾海域时，海南省委书记卫留成、省长罗保铭就明确提出，受灾市县要立即行动起来，积极开展救灾恢复工作。

　　目前据初步统计，海南全省有8个市县（含西沙群岛）68个乡镇受灾，受灾人口约57.2万人，受灾农作物面积7.76千公顷，倒塌房屋544间，直接经济损失2.41亿元。

　　7月17日早上6时，记者来到三亚街头，看到一片繁忙的景象。水务部门对路面积水进行疏通，排除城市内涝。园林环卫部门对倒塌的树木进行清理，确保路面畅通。综合执法局派出多个工作小组对倒塌的广告牌、坠落障碍物进行清除，排除安全隐患。电业公司派出电力抢修小组对有关电力线路进行紧急抢修。

　　18日，记者再次来到三亚街头，已经很难找到台风“康森”经过的痕迹。

　　大隆水利工程管理局为应对这次台风组织了50多人的机动抢险队，在台风过后立即对工程损失情况进行细致的检查。目前除一些照明设施损毁外，整个工程安然无恙。机动抢险队响应省里号召，投入坝前公路倒塌树木的清理工作，已经基本实现工程到三亚市区道路畅通。

　　化灾为利，台风缓解三亚城市供水紧张局面

　　“台风并不一定总是只带来灾害，面对天灾，合理利用，也可能带来好处。”三亚188足球直播_篮球比分￥体育官网：副局长马育红说。

　　据气象资料显示，三亚上半年总雨量与历年同期值相比偏少50%。降水量减少的同时，随着旅游业发展，游客增多，城市供水需求明显加大。已经连续供水30多年的荔枝水厂由于上游水源地半岭水库干涸不得不停产。另一个水源地水源池水库已接近死库容。对此，7月8日三亚市启动了三级供水应急预警。

　　尽管“康森”给三亚市带来了一定的的损失，但此次台风带来的降水过程也为缓解了三亚旱情带来了契机。

　　据了解，受台风影响，三亚市16日8时—17日8时降雨量平均仅为100毫米左右。三亚市水文部门和气象部门通力合作，根据水雨情情况，17日上午，三亚市气象部门利用台风带来大量云团的有利气象条件，进行了人工增雨。

　　“到17日，受台风影响，三亚市各大水库总蓄水量增加了874万立方米，这将有效缓解三亚供水紧缺的局面。此次台风也可以说是带来了及时雨，我们将用好这次雨洪资源。”三亚市“三防”办主任张秀标说。

    来源：中国水利报 2010年7月20日