河南是全国人口大省、农业大省、粮食生产大省。近年来，我们积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化同步”的路子，把粮食安全作为全局工作的突出重点，大兴农田水利建设。在去冬今春全省大部分地区130多天基本无有效降雨，发生了60年不遇的冬春连旱情况下，河南省委、省政府广泛动员和组织各方面力量兴修水利工程，整合涉农资金77.25亿元，新增、恢复和改善有效灌溉面积1300多万亩，夺取了抗灾保丰收斗争的全面胜利。水利设施在大旱之年发挥了重要作用，为保障国家粮食安全作出了特殊贡献。今冬明春，我省将以国家支持河南省加快建设中原经济区为契机，一手抓工程建设，一手抓机制创新，继续加大农田水利基本建设投入，进一步夯实国家粮仓基础。
一、在强化基础设施上下功夫
从今年开始，全省上下着力抓好6方面水利基础设施建设：一是以大中型灌区续建配套与节水改造、小型农田水利重点县等项目为抓手，大力推动农田水利建设。二是继续整合相关部门项目资金，加强灌区末级渠系建设和田间工程配套，解决农田灌溉“最后一公里”问题。三是加快引黄调蓄工程建设，建设一批布局合理、功能互补、循环利用的调蓄工程，缓解工农业和城市用水紧张局面。四是开拓新的投资渠道，升级改造机电井，稳定井灌面积。五是加强节水灌溉工程建设，集中连片大规模推广管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉技术。六是因地制宜建设“五小水利”（小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠）工程，提高山区蓄水供水能力和抗灾减灾能力。到“十二五”末，改造中低产田1200万亩，新增高效节水灌溉面积600万亩、节水灌溉总面积达到3000万亩以上、力争全省有效灌溉面积达到7850万亩。
二、在政策措施上下功夫
主要采取了4方面的政策措施：一是省政府今年出台了关于加快小型农田水利工程管理体制改革的指导意见，明确工程所有权和使用权，落实经营权，强化管护主体责任和水利部门行业管理职责，探索政府对小型农田水利工程建管、营运的奖补办法，到2012年底全面完成小型农田水利工程管理体制改革任务。二是省水利厅、发展改革委、财政厅等7部门联合制定了关于加强农田水利项目资金整合工作的实施意见，加强涉及农田水利的项目资金整合力度，围绕县级农田水利规划，以重大专项资金为平台，有效解决农田水利资金投入不足、管理分散、效率不高的问题，力争用两年左右时间形成农田水利项目资金整合整体联动的新格局。三是省财政厅、水利厅出台了关于贯彻从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关事项的通知，按土地出让收益10%足额计提农田水利建设资金，省级统筹30%，大力支持粮食主产县的农田水利建设。四是落实基层水利服务体系建设，在全省已有65个县（市、区）1013个乡镇恢复和成立了基层水利服务机构基础上，力争用一年左右时间建立以县级水利部门为主导、乡镇水利服务机构为核心、农民用水户协会和准公益性专业化服务队伍等组织共同参与的基层水利服务体系。
三、在保障措施上下功夫
坚持做到“四个到位”：一是组织领导到位。继续实行省级领导分包市县联系制度，市、县级主要领导和有关部门切实负起组织领导责任，进一步督促全省各地农田水利建设。二是督查考核到位。把农田水利基本建设作为检验各级干部工作绩效考核的主要指标，由省政府组成督导组，采取公示、通报、约谈等方式，在全省形成大干农田水利的工作局面。三是宣传发动到位。全省上下层层召开动员会，新闻媒体广泛参与，跟踪报道，充分调动了农民群众和社会各界大搞农田水利建设积极性。四是激励措施到位。继续深入开展农田水利基本建设“红旗渠精神杯”竞赛活动，进一步健全和量化指标考核体系，对取得显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。
当前，我省各地正在开展秋冬加快推进水利工程建设活动，小型农田水利重点县年度建设项目接近尾声，农村饮水安全工程正在形成建设高潮，灌区续建配套、水土保持、中小河流治理和小型病险水库除险加固工程正在加快建设。我们将按照这次会议要求，进一步加大组织协调力度，落实配套资金，创造良好的施工环境，确保按期完成各项水利工程建设任务。
