11月2日，国务院召开全国冬春农田水利基本建设电视电话会议，回良玉副总理作重要讲话，就今冬明春农田水利基本建设工作作出全面部署。这充分体现了党中央、国务院对水利工作的高度重视，吹响了今年冬春农建的强劲号角。当前正值农田水利建设的黄金季节，各地一定要切实贯彻落实会议精神，加大力度，强化措施，迅速掀起今冬明春农田水利基本建设新高潮，为夯实“三农”基础、保障国家粮食安全提供坚实支撑，为经济社会又好又快发展提供水利保障。
迅速掀起农建新高潮，是现实的需要，是中央的要求。今年我国在极端天气事件频繁、旱涝交织、多灾连发、群灾并发的形势下，粮食喜获“八连丰”，农田水利基本建设功不可没。实践证明，农田水利基本建设对提高农业抗灾减灾能力和综合生产能力，保障国家粮食安全具有极其重要的作用。现实经验告诉我们，凡是农田水利设施好的地方，灾害造成的损失就小，生产恢复就快；而农田水利设施薄弱的地方，灾害造成的损失就重，生产恢复就慢。我国农田水利基础设施十分薄弱、农田水利建设仍然滞后是我们必须正视的严峻现实。中央1号文件和中央水利工作会议深刻指出，农田水利设施建设滞后已经成为我国农业稳定发展和国家粮食安全的“最大硬伤”。随着极端天气事件日益增多，加强农田水利建设面临的组织农民投工投劳难、工程老化失修等一系列新情况新问题不断凸显，经济社会快速发展对保障粮食安全的要求越来越高，我国农田水利建设面临的形势愈加严峻。中央明确提出，要把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务。各地区、各有关部门一定要从战略和全局高度，深刻认识当前农田水利基本建设的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，充分利用全党全社会关心关注水利的良好氛围，迅速掀起农建新高潮。
迅速掀起农建新高潮，就是要落实政策措施，加大投入力度。中央1号文件明确提出从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，一系列重大政策措施的出台为农田水利跨越式发展提供了强大动力。能否迅速掀起农建新高潮，是中央重大决策部署落实情况的重要体现。要加大公共财政特别是省级财政投入力度，整合涉水资金，形成投资合力。要全面落实中央出台的好政策，加大统筹力度，集中解决农田水利薄弱环节和突出问题。要用好各项惠及农田水利的政策，搭建水利融资平台，积极拓宽投资渠道，吸引社会资金投入冬春水利建设。要深化各项改革，加快建立和完善农田水利建设和运行的新机制。要抓好关键环节和重点部位的监督检查，确保各项政策落到实处。
迅速掀起农建新高潮，就是要科学统筹，落实各项任务。要深入贯彻落实中央关于加快水利改革发展的战略部署，紧紧围绕发展现代农业和建设社会主义新农村，以增强农业综合生产能力、保障粮食持续增产为核心，以提高防洪抗灾能力、供水保障能力和水土资源利用效率为重点，动员全社会力量大兴农田水利，完善农田灌排设施体系，加快抗旱水源工程建设，大力发展高效节水灌溉，加强防洪薄弱环节建设，搞好水土保持生态建设，加快农村饮水安全建设。我国幅员辽阔，各地要结合实际，因地制宜，突出重点，抓好冬春农建各项任务的落实到位。
迅速掀起农建新高潮，就是要加强领导，迅速全力推进。领导干部要带头参加冬春水利建设，建立责任制，层层签订责任状，落实激励奖惩措施。要结合各地实际，进一步细化实化工作方案和保障措施，将目标任务分解落实到县乡村组、田头地块。要把冬春农建作为农村基层党组织和党员创先争优活动的有力抓手，广泛发动群众，切实搞好宣传，激发各方面参与、支持农田水利建设的积极性。
又是一年冬修时，恰逢难得好形势。认识已经廓清，政策已经出台，目标已经明确，下一步关键是看我们如何落实。让我们抓紧行动起来，乘着中央1号文件和中央水利工作会议的东风，借着中央出台各项有利政策和各级政府主要领导高度重视的时机，加大力度，强化措施，真抓实干，迅速掀起冬春农田水利基本建设新高潮，努力保持农业稳定发展和农民持续增收的好势头，为促进经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
来源：中国水利报 2011年11月4日
