广西省富川瑶族自治县作为第一批全国小型农田水利建设重点县,坚持“统一规划,整合资金;流转土地,规模建设;统一标准,规范管理;形成合力,整体推进”的模式,打造自治区农田水利示范县。
富川县多部门联合编制县级农田水利规划,经县政府批准后作为各部门申报农田水利项目必须遵守的基本依据。同时建立重点县建设联席会议制度,县政府定期召开会议处理有关问题。制定资金整合工作方案和管理办法,切实加大资金整合力度,三年的时间,农田水利项目区整合农发、土地整理、烟水配套、扶贫开发、村村通达、水库移民和新农村建设等项目资金2亿多元。同时,积极引导社会资金投入,财政投入1元带动社会投入4.75元,放大了整合效应。
富川县将小农水项目区农户零星、分散的承包地重新整合,实行“统一规划、统一设计、统一标准、统一施工”,将项目区建成“田成方、渠相连、路相通、旱能灌、涝能排”的高标准农田后,重新分配给农户。3年共整合流转土地1.56万亩,其中富阳镇铁耕村全部农户98.8%的耕地成功流转。
富川县坚持工程建设和管护机制建设同步推进,健全乡镇水利站等专业管理队伍,推进用水户协会建设,逐步建立小农水工程管理新机制。目前,已制订工程管护、工程“五好”达标、供用水、水费计收、财务管理等五项制度,规范工程建后管护工作,优先支持建后管护方案明确、落实五项制度、群众参与度高、成立用水户协会的项目区。工程验收后及时将工程交付协会等管护主体负责运行维护。日前小农水工程全部落实了管护主体,实现了从“重建轻管”向“建管并重”的转变。
来源:中国水利报 2011年11月10日