188足球直播_篮球比分￥体育官网

    □本报记者   刘彦海 通讯员   孙美贞文/图

    “宋化泉水库管理所地下水观测站水位43.34米，南泉镇西辛城村地下水观测站水位88 米，移风橡胶坝管理所地下水观测站水位16.46米……”

    ——10月16日8时，记者在188足球直播_篮球比分￥体育官网：即墨市水利局看到，一名工作人员正坐在电脑前，查询全市各地下水水井观测站水位情况。这不仅标志着即墨市地下水水情监测彻底告别了人工观测的历史，实现了远程动态实时监控，也标志着即墨市地下水保护工作向科学化、规范化、制度化、信息化更迈进了一步。在这片土地上，人们爱水，惜水，齐心协力，共同念好“护水经”，以有限的水资源支撑经济社会的又好又快发展。 

    念好政策经，合理规划地下水 

    即墨依山傍海，是一个资源型缺水城市，人均水资源占有量为320立方米，仅为全国人均水平的 15%。随着全市经济社会的快速发展，需水量越来越大，“水瓶颈”制约矛盾日益突出。据不完全统计，即墨市现有地下水开采井约6000眼，日均开采总量约为2.5万立方米。面对日益紧迫的水资源压力，即墨市按照“以水布局，量水而行”的原则，对国民经济和社会发展规划、城市总体规划、与水资源利用密切相关的行业发展规划进行水资源论证，推动全市走低耗高效的产业结构调整之路。近几年，即墨市先后编制完成了《即墨市水资源综合规划》《即墨水资源调查评价》《水资源保护规划》《水资源配置规划》等9个专项规划并批准实施，制定出台了《即墨市水资源管理办法》《地热水管理规定》《水源地保护管理规定》等一系列配套制度，为地下水资源管理和保护工作的开展提供了完善的制度保障。

    “在地下水保护中，我们严格实行用水总量控制和定额管理，推行年度用水总量控制制度，落实年度用水计划。同时，积极完善各行业用水定额标准，建立起节水指标体系，明确各行业、单位以及城乡居民的用水量指标，规定各个用水户只能在分配到的用水指标范围内用水。”即墨市水利局副局长滕先成对记者说。 

    念好把关经，齐抓共管地下水 

    在地下水资源管理中，即墨市以实施科学计量取水为突破口，通过强化取水许可审批，从严查处违法取水行为，使全市的取水秩序明显好转，有力地促进了地下水资源的管理与保护。

    一是强化取水许可审批。从2001年起，即墨市就先后将取水许可审批、建设项目水资源论证等审批项目纳入市行政审批服务中心管理，实行统一审批，“一条龙”服务。实际工作中，严格按程序办事，从取水许可的申请、登记、论证、审批到发证各个环节，严格按规定的步骤和时限执行。

    二是实施科学计量取水。即墨市水利局把推广新型计量设施安装，提高计量设施的科技含量作为加强地下水资源节约保护和合理利用的关键性措施来抓，严格实施一井（口）一表一证式管理，把发证率、计量率、水资源费到位率同许可证的换发工作绑到一起抓，坚持新开一家，规范一家，为全市自备水源用水户建立起完整的信息档案，实现了一户一档，分类管理。在新型计量设施安装中，对一些用水量较大的企业、单位，安装了智能化预付费水表，实现了“先付费后用水”的管理模式，有效地促进了计量收费工作。

    从2008年起，为进一步提高水资源现代化管理手段，即墨市重点实施了水资源实时监控与信息化管理项目建设，在全市主要取水口安装了远程监控系统，实时掌握全市水资源的动态情况，实现了水资源监控数据信息的集中统一管理和处理。现已为100余家重点自备水源取用水户，安装了远程监控系统测控终端，对其供水和用水情况进行实时监控，大大提高了地下水资源监管能力，促进了水资源费征收及企业的节约用水工作。

    此外，今年即墨又投资27万元对分布于17个镇（办事处）的24眼地下水水位观测井进行改造，进一步完善地下水监测网络，并为各观测井安装监控终端，对地下水动态观测实施实时监控。同时，还开发了水资源管理门户网站、取水计量监控系统和业务管理系统，涉及取水许可管理、水资源费征收、水资源调度与配置等多个方面，实现了水资源管理由过去的“静态管理”向“动态管理”转变，由“经验性管理”向“科学管理”转变，由“分散的条块管理”向“统一管理”转变，切实提高了水资源管理能力和水平。

    三是加大规费征收力度。即墨市水资源费征收数额逐年稳步增长，由2004年的220万元增至2009年的1650万元，这为促进地下水管理起到了良好的经济杠杆作用。“在工作中我们深深体会到，征收水资源费并不仅仅是为了收费而收费，它是培养全社会水资源意识、树立水利部门良好形象、促进水资源管理的一项重要手段。为加强与社会的沟通与联系，我们从优化整合规费征收力量入手，积极研究规费征收对策和方法，实施统一收费，‘人性化’管理，形成了科学规范的规费征收机制，走出过去‘死收费’‘收死费’的怪圈，以水资源费的到位征收促进地下水资源管理、节约与保护工作。”即墨市水利局水资源管理办公室主任张正洪自豪地向记者介绍。

    四是依法规范取水行为。对于个别单位企业视法律、法规予不顾，违法凿井取水、供水，欠缴、拖缴水资源费的，即墨市水利局加大了日常巡查力度，变被动为主动，深入企业，深入基层，不断强化取水许可的监督管理，开展经常性拉网式普查，依法规范取水行为。水行政执法人员敢于碰硬，发现一件查处一件，绝不放过任何一个违法取水行为，对那些无证取水、非法买卖和转让水资源、无计量取水、违法凿井等违法行为进行了严肃查处，年均查处水事违法行为百余起，进一步规范了全市取水秩序，有力地保护了地下水资源。 

    念好参与经，全民保护地下水 

    多年来，人们在传统观念上一直认为水是“取之不尽，用之不竭”的，水资源浪费严重，节水意识淡薄。而随着工业的发展、企业的不断增多，取用地下水者与日俱增，一些不经批准乱开采、违法取水、拒缴水资源费等现象时有发生，人为破坏了地下水的动态平衡，引起地下水水位持续下降，水质恶化，导致水资源量逐年减少。

    为此，即墨市水利局坚持做到宣传、执法两手抓，以宣传促执法。每年在纪念“世界水日”“中国水周”宣传活动期间，紧紧围绕依法治水、依法管水工作面向领导、面向群众、面向社会开展了一系列生动活泼、形式多样的宣传教育活动，不断增强全社会用水、管水、节水的观念和责任意识。通过多层次、全方位、近距离的水法宣传，全市大部分用水户都能认识到办理取水许可证和缴纳水资源费的重要性，逐渐由不理解到理解，由“让我缴费”转变为“我要缴费”。即墨服装工业园一企业负责人说：“相比前几年，即墨市地下水保护工作大有好转，现在想私自打井取水是不行的。可在原先那几年，工业园区内非法凿井取水户有许多，几乎家家都有自备井。证也不用办，费也不用交，想用多少水就用多少水，水浪费非常严重。如今，我们园区内每家企业的取水井都安装了水表，缴纳水资源费。听说，对于有的用水大户，市水利局还为他们安装了远程监控的水表。”