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    □通讯员 张建国 文/摄

    甘肃省玉门市是一个水资源时空分布不均、局部干旱缺水的地区。近年来，随着经济社会的不断发展，全社会用水量不断上升，水资源供需矛盾日益加剧，由于地表水不足，只能开采地下水使用，导致地下水水位逐年下降。

    据统计，截至2007年年底，玉门全市共有各类机电井1169眼，其中农业灌溉机电井894眼，年提取地下水1.2亿立方米以上。由于长期以来没有对农业灌溉机电井征收水资源费，地下水开采不能得到有效控制和约束，加之地下水开采具有方便、快捷等优点，个别农场主受经济利益驱使，严重超采地下水甚至进行掠夺式开发，造成局部区域地下水水位持续下降，生态环境恶化。玉门市唯一的大片水域——甘肃省干海子候鸟自然保护区，1980年时湖水面积300公顷，曾是鸟儿的乐园，但由于上游开荒引起地下水水位下降，失去了补给来源，2000年最终干涸；清泉乡下沟村玫瑰沟，因水清花香而被誉为“世外桃园”，也因水源无水而“奄奄一息”；2007年，清泉乡下沟村、中沟村、南山村的83户319人终因水源断流而被迫异地搬迁……水问题已不是疥癣之疾，而是演变成了经济社会发展的心腹大患。这种情况下，如何遏制地下水超采，成为水务部门面临的头等大事，更是政府工作的当务之急。

    智能卡打开新局面

    为了解决地下水开采逐年加剧、生态环境不断恶化的问题，早在1999年，玉门市政府就制定了地下水管理相关制度和实施办法，水务部门根据申报的取水量或机电井铭牌进行计量收费。但是由于机电井成井时间不同，提取水量与额定水量相去甚远，同时，收费人员每次收费都要反复核对，水资源费无法全部征收到位，计划用水和超定额加价收费制度无法得到落实。

    “当下，要想把全市1000多眼机电井管得住、管得好，必须给机电井安装像家庭水表一样的水表”，这是玉门水务人反思之后得出的结论。通过市场调查和水表性能对比分析，他们引入了一种新型水表———TM卡智能水表。这种水表的主要特点是一井一表一卡：使用时，由用户到水务部门预交水资源费，工作人员将费用计入TM卡，用户即可持卡取水，无费时水表自动断电停水。该智能水表除了可对用水量进行记录和电子显示外，还可以按照约定对用水量自动进行控制，并对特殊用户实行稽查。用户可随时查询用水缴费情况，水务部门根据用水统计制定供用水计划。

     2007年，玉门市制定了智能水表安装实施方案，安装工作全面启动。按照“因地制宜，先易后难，以点带面，全面推开”的原则，从2007年3月起，玉门188足球直播_篮球比分￥体育官网：组织工作人员对全市机电井进行普查，并对机电井进行GPS定位、上图登记，同时，向全社会进行安装招标。经过半年的努力，投资500余万元，建成企业智能水表安装示范点2个，纯井灌区示范点3个，井河混灌区示范点2个，这些示范点都起到了良好的带动作用。2008年年底，水表安装工作全面完成，提前实现了预定目标，玉门成为酒泉市第一个安装TM卡智能水表的县市。智能水表安装后，效果立竿见影：计量准确了，用水户心里“亮堂”了，收费人员不必再上门催缴水资源费，破解了地下水取水量难核定、水资源费难征收、水资源优化配置难统一、地下水超采难控制等难题。同年，全市纯井灌区亩均用水量较2006年下降63立方米，井河混灌区亩均用水量下降了24立方米，地下水资源费征缴率达到90%以上。全市地下水开采量比2007年减少了2011万立方米，相当于一座中型水库。

    新管理转变新观念

    安装完备后，为了让智能水表长期发挥作用，玉门188足球直播_篮球比分￥体育官网：加大安装后管理工作，先后成立了5个地下水资源管理站，并设立了水资源费征收大厅，推行“阳光水务”，建立机电井档案，逐井核定取水量，推行每眼机电井对应一本取水许可证、一台水表、一张智能卡、一份电子档案、一套收费账目的“五个一”管理模式，对机电井实行动态化、微机化管理。

    智能水表，让水务人欣喜地看到了用水户思想上发生的根本变化，“想交多少交多少，想用多少用多少”已成为历史。用水量和每个用水户的利益直接联系在一起，达到了节约用水的目的，增强了人们珍惜水、节约水的意识。用水户开始掰着指头算水账，“浪费水就是浪费钱，先交钱，后浇水，交了明白钱，不浇糊涂水”，成了用水户的共识。人们开始自觉调整种植结构，农户掀起了自发发展节水高效农业的热潮。在政府的支持下，仅去年和今年，全市共发展棉花滴灌、日光温室滴灌面积近5000亩，亩均节水200立方米。同时，机电井管理人员肩上也多了一份责任：浇水前，管理人员首先要查看目前剩余的水量，以免造成灌溉突然中断，给用水户带来不必要的损失。