2011年，在大力提倡节能减排，发展低碳经济，保障和改善民生的时代背景下，我国农村水电既大有可为，又迎来了难得的发展机遇。本年度农村水电工作取得了哪些成绩？下一阶段的工作目标和任务重点是什么？水利部农村水电及电气化发展局局长田中兴日前接受了本报记者专访。
田中兴说，2011年，在水利部党组的正确领导下，水电局认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央1号文件和中央水利工作会议精神，理清发展思路，明确目标任务，狠抓贯彻落实，农村水电工作成效明显。全年新增装机近300万千瓦，总装机达到6200万千瓦，年发电量1800多亿千瓦时，在建装机1000多万千瓦。一年来，努力打造民生水电、平安水电、绿色水电、和谐水电，主要在以下几方面取得了新的突破：
一是“十二五”水电新农村电气化建设全面启动。水利部与国家发改委联合向国务院报送了《关于“十一五”水电农村电气化县建设情况和下一步工作设想的报告》，得到了国务院领导同志的高度重视，李克强和回良玉副总理都作出了重要批示，对电气化建设工作给予了充分肯定，并对下一步工作提出了要求。在认真总结“十一五”电气化建设经验的基础上，经商国家发改委，水利部印发了《“十二五”全国水电新农村电气化规划》，启动了331个水电新农村电气化县建设。完成了520个农村水电片区农网改造的调查摸底，积极推动农村水电配套电网改造工作。
二是小水电代燃料建设规模持续扩大。《2009—2015年全国小水电代燃料工程规划》顺利实施，2011年新安排代燃料项目51个。累计下达了204个项目的投资计划，目前已有52个项目建成发电，代燃料装机12.3万千瓦，解决了10.8万户农民的生活燃料，保护森林面积151万亩。
三是农村水电增效扩容改造开展试点。水利部与财政部联合出台了《农村水电增效扩容改造财政补助资金管理暂行办法》，明确在浙江、重庆等6个省（区、市）开展试点工作。会同财政部联合批复了6个省（区、市）的试点实施方案，下发了初步设计、机电设备选用和建设管理等3个指导意见，召开了农村水电增效扩容改造试点启动视频会，明确了建设任务和责任。
四是稳步推进农村水电安全监管“全覆盖”。印发了《关于开展全国农村水电安全监管全覆盖大检查的通知》，要求全面落实农村水电站安全生产责任主体和监管主体，并派出检查组对8个重点省（市）进行督查，力争用3年时间，实现安全监管责任“全覆盖、无死角、制度化”。按照部领导批示，派出4个工作组对甘肃舟曲和湖北神农架等重点地区小水电开发情况进行检查，形成调查报告上报国务院，李克强、回良玉、马凯同志分别作出重要批示。
五是持续推进水能资源管理工作。积极推动地方立法，推动水能资源有偿使用和市场化配置工作，今年河北省以政府令的形式发布了《水能资源开发利用管理规定》，目前全国已有湖南、吉林等7个省出台了专门的地方性法规。进一步完善了《全国农村水能资源管理办法（报批稿）》，制定并发布了《水能资源调查评价导则》，完成了全国5260条河流水能资源开发规划情况的调查摸底，开展了绿色水电认证研究工作。
对于农村水电工作取得的成绩，田中兴谈了几点体会：党中央、国务院的亲切关怀，部党组的高度重视，各有关部门的大力支持，地方党委、政府的坚强领导是农村水电发展的根本保证；坚持为“三农”服务的宗旨，不断满足山区农民改善生产生活条件的迫切需要是农村水电发展的力量源泉；解放思想，与时俱进，转变发展方式，调整发展思路是农村水电发展的不竭动力；明确管理职能，完善法规政策，强化行业管理是农村水电发展的基本保障；政治坚定、业务精通、坚韧不拔、甘于奉献的行业队伍是农村水电发展的重要支撑。
田中兴指出，下一阶段农村水电的重点工作，一是全面完成农村水电增效扩容改造试点建设任务，二是持续推进水电新农村电气化县建设，三是加快实施小水电代燃料生态保护工程，四是深入开展农村水电安全监管全覆盖，五是切实加强农村水能资源管理，六是着力做好农村水电立法工作。
