□本报记者采访组
2011年，注定是中国水利事业发展史上具有里程碑意义的一年。面对水利勘测规划设计工作的新形势，水利部水利水电规划设计总院院长刘伟平在接受专访时说，要深入贯彻落实2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神，明确重点，强化措施，努力完成各项工作任务，为可持续发展水利提供有力的技术支撑和保障。
刘伟平说，2011年，水规总院以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央1号文件和中央水利工作会议精神，努力为水利事业发展提供了坚实的技术支撑。一是以“保证质量，提高效率，优化服务”为重点，进一步完善技术保障体系，推动行业设计理念更新，提高前期工作质量，统筹做好重大水利规划、重点建设项目和民生水利项目的技术审查，全年共办理审查意见408项。二是加强水利规划编制与重大战略研究工作，完善水利规划体系，积极推进与实施最严格水资源管理制度相关的技术工作。三是加强标准化建设和面上工程的前期工作指导，加强行业质量管理。
在做好重大水利规划、重点建设项目的审查工作方面，刘伟平谈到五项具体措施。第一，加强组织。针对当前审查项目多、强度大、时间紧、任务重、要求高的特点，水利部水利水电规划设计总院组织院内各专业部门并抽调行业内有关专家，组成了5支专业齐全的综合审查队伍和3支专业（环境、移民、水土保持）审查队伍，同时开展审查工作。
第二，突出重点。优先保证已列入年度基本建设计划项目、国家发展改革委已批项目建议书的可研项目、已批可研的初设项目的审查工作。重点确保列入规划的骨干水源工程、大江大河干流治理、流域面积3000平方公里以上的中小河流治理、新建灌区和大型灌区续建配套与节水改造、蓄滞洪区建设、跨界河流整治、大型病险水闸除险加固等项目的审查工作。
第三，提高效率。密切跟踪各省区重点项目前期工作进展，提前介入工作并加强前期工作过程中的技术指导；重大项目审查前预先提出审查方案，优化审查方式，缩短审查工作周期；进一步强化项目与环境影响评价、水土保持方案、移民规划等专项的同步协调审查；加快审查文件办理，提高工作效率。
第四，确保质量。审查工作中严把质量关，确保前期工作深度和质量；研究建立前期工作质量评价机制，在审查过程中对勘测设计单位提交的前期成果进行质量评价。完善审查的技术保障体系，强化了项目与环境影响评价、水土保持方案、移民规划等专项的同步审查制度；完善邀请院外知名专家参与大型项目审查的工作模式，提高审查成果的社会认可度；坚持审查成果集体工作决策机制。
第五，更新理念。水规总院注重通过审查的把关和引导，把科学发展的理念落实到项目方案中，坚持水资源开发利用与环境保护并重，经济效益与社会效益并重，工程建设与移民安置并重，工程措施与非工程措施并重，推动行业规划设计理念更新。
面对当前大规模的水利建设形势，在审查工作中如何保证这些措施落到实处？刘伟平表示，一方面，加强密切沟通。积极与有关部委、行业协调相关工作，与部有关司局密切沟通，研究解决遇到的重大问题。在审查安排上，坚持特事特办、急事急办，确保重点；在报批工作上，做好审查审批各环节衔接。另一方面，加强检查考核。建立责任制度和责任追究制度，对审查工作层层落实责任，责任到人；建立工作定期检查考核机制，将项目技术审查作为检查考核重点，纳入各处室、个人年度考核。检查考核内容包括工作进度、工作质量、服务水平、廉洁自律等方面。
谈到2012年水利规划设计工作的总体思路和重点工作，刘伟平强调，水规总院将按照部党组总体工作部署，着力做好事关全局的重大战略研究和重大水利规划编制工作，统筹做好民生水利和重大水利建设项目的技术审查，全面加快前期工作审查进度，确保水利项目前期工作质量，以勘测设计质量管理、标准化管理为重点加强行业管理，深入推进能力建设和队伍建设，为可持续发展水利提供有力的技术支撑和保障。
