深入践行可持续发展治水思路

管好民生工程 谋求多元发展

　　“十一五”期间，我局以科学发展观为统领，积极践行可持续发展治水思路，规范管理、深化改革、稳步发展，小浪底水利枢纽及西霞院工程建设任务顺利完成，实现了联合调度、统一管理、安全运行，发挥了优于设计目标的综合效益，同时充分利用积累的人才、技术、资源优势，稳步推进多元发展，逐渐形成了“管好民生工程，谋求多元发展”的发展战略。

　　一、深刻理解民生水利内涵，工程运行管理取得新成绩

　　小浪底水利枢纽于2009年4月通过竣工验收，树立了黄河治理开发新的里程碑，开创了世界多泥沙河流上建设高坝大库的成功先例，为我国大型水利水电工程积累了现代建设管理与国际合作经验。先后荣获国际堆石坝里程碑工程奖、新中国成立60周年“百项经典暨精品工程”、中国土木工程詹天佑奖、中国水利工程大禹奖、中国建设工程鲁班奖等奖项。

　　在小浪底水利枢纽运行管理中，坚持水资源统一调度、安全第一、公益效益优先、电调服从水调原则，连续安全稳定运行，发挥了巨大的综合效益。黄河下游连续11年安全度汛，基本解除了下游凌汛威胁；圆满完成12次调水调沙任务，冲刷小浪底水库淤积泥沙2.4亿吨，冲刷下游河道泥沙4亿吨，共6.4亿吨泥沙冲入大海，黄河下游主河槽最小过流能力从不足1800立方米每秒增大至4000立方米每秒；共下泄水量约2300亿立方米，通过水库调节补水约729亿立方米，先后为5次引黄济津、9次引黄济青、3次引黄济淀提供了稳定水源，黄河下游连续11年不断流；通过生态调度，改善了小浪底库区和下游河口地区的生态环境，为维持黄河健康生命做出了重要贡献；小浪底电站累计发电469亿千瓦时，相应节约燃煤1717万吨、减少碳排放量5580万吨，发挥了清洁能源、可再生能源的优势，促进了国家节能减排政策的落实。

　　二、以水利水电项目开发建设为主业，多元业务发展取得新突破

　　充分利用小浪底水利枢纽建设运行管理中积累的经验，围绕建设“精品工程”目标，圆满完成了西霞院工程建设任务，成为水利系统首家“达标投产”工程，目前已具备竣工验收条件。围绕水电建设业务，通过控股和参股方式，稳步推进汉江流域潘口、小漩、孤山、龙背湾4个水电项目建设工作。积极推动珠江大藤峡和黄河古贤项目的前期工作。承担了尼尔基、百色、紫坪埔、泸定、南水北调中线穿黄工程等大中型水利工程监理和施工任务。有计划地开展房地产和旅游开发，打响了“小浪底”品牌。

　　三、深入推进精细化管理，内部管理迈上新台阶

　　“十一五”期间，精细化管理理念不断深化，管理机制不断完善，规划、计划、财务预算、绩效考核等综合管理水平不断提高，形成了较为完善的管理体系。加大了小浪底水利枢纽管理区环境整治力度，生产工作环境更加优美，发展环境更加和谐。积极推进人事劳资改革，逐步深化公务用车、物业、食堂等后勤社会化改革，充分发挥财务管理资源配置和财务监督作用，规范局属公司法人治理结构，不断完善管理机制。

　　四、坚持“两手抓，两手硬”，党的建设、精神文明建设和企业文化建设取得新成果

　　深入开展“一个职工一个形象，一个党员一个榜样，一个党员领导干部一面旗帜”以及学习实践科学发展观、“创先争优”等活动，不断加强党的建设、精神文明建设和企业文化建设，为各项事业发展提供了坚强的政治、思想和组织保证。连续两届被授予“全国文明单位”。

　　2011年是“十二五”的开局之年，我局将继续深入贯彻落实可持续发展治水思路和民生水利发展新要求，坚持“管好民生工程，谋求多元发展”的发展战略，建立更加适应民生工程运行管理和多元化发展的管理体制机制，推动控股开发黄河古贤水利枢纽，通过深入开展企业文化建设提升发展软实力，为可持续发展水利事业和经济社会发展做出新的贡献。

    来源：中国水利网站 2010年12月24日