北京是一个缺水的城市。多年来，为了让有限的水资源支撑首都经济社会可持续发展，北京实行了最严格的水资源管理制度，加强水资源保护，不断提高水资源的保障能力、配置能力和利用效率，确保了首都水源安全、供水安全、水环境安全，为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”服务，为民生服务。
构建严格的水资源管理体系提高水资源管理能力
为管好用好有限的水资源，北京水务加强体制创新、制度创新，使水资源发挥更大效益。
建立水务四级管理体制。2004年起，北京市陆续成立了188足球直播_篮球比分￥体育官网：、14个区县水务局、114个基层水务站、125个农民用水户协会和3927个村分会，实现了从水源地保护、供水、节水、排水、水环境治理、再生水回用的全面管理。特别是，全市聘任了1.08万名农村管水员，弥补了“最后一公里”的空白。
全面实行用水定额管理。制定了行业用水标准，近3万户社会单位纳入管理范围，超定额累进加价。对于年用水超过10万立方米的用水大户，每年签订用水合同。在全社会大力推广节水器具，非节水器具禁入北京市场。目前，北京公共场所节水器具普及率近100%，家庭达到90％。
严格考核制度。正在治理的北运河流域，按行政区划，逐级建立流域水质监测断面，逐级签订责任书，并纳入对区党委和政府考核体系。188足球直播_篮球比分￥体育官网：与市环保局建立了全市地表水水质状况报告及公示制度，每月对全市104条2545.6公里河流，22个719.6万平方米的湖泊和18座大中型水库水质进行监测，并将监测评价结果进行公示。
水源水库全部实行封闭管理。2007年起，在密云水库上游河北省赤城县组织实施10.3万亩“稻改旱”工程，北京市每年对“稻改旱”按每亩550元进行补助，有效改善了上游地区的生态环境，稳定了密云水库入境水质。在密云水库周边重点区域内，实施退耕还林还草，减少化肥施用。拆除水库周边违章建筑，取缔库区网箱养鱼。密云县政府每年投入1000多万元确保水源地污水处理厂的运行，减少面源污染。一系列措施，使密云水库水质始终保持Ⅱ类饮用水水源标准。
加强有关政策法规的制定。制定了《北京市密云水库怀柔水库和京密引水渠水源保护管理条例》《北京市城市自来水厂地下水保护管理办法》《北京市城市河湖保护管理条例》等一系列法规规章。
2010年，全市公安、国土、水务、城管等15个部门，联合开展了依法打击盗采砂石、非指定区域游泳和钓鱼、违规洗车百日整治行动。全市共出动执法人员13万人次。经过集中整治，上述四种现象明显减少。
构建高效利用水资源配置体系提高水资源的利用效率
科学优化、调度、配置水资源，做到优水优用，散水整用。近年来，为提高水资源利用效率，北京市充分利用地表水，大力建设雨水利用工程，扩大使用再生水，适度开发地下水，构建高效利用水资源配置系统。
北京在境内实施水库联合调度，实现了大中小水库库库相连。每年以密云水库、怀柔水库为中心，实施水资源联合调度。2004年以来，累计增加密云水库水源6亿多立方米。
目前，北京全市已建成1350处雨水收集利用设施，蓄水能力可达5000万立方米。下游建成3个大型雨洪滞蓄区，年可综合利用雨水7000万立方米。
为缓解首都水资源紧缺状况，北京把再生水作为新水源。2009年使用再生水6.5亿立方米，占全市总用水量的18%，再生水利用率达到59.3%，成为不可或缺的稳定可靠的新水源。
北京还相继建成了怀柔、平谷、张坊、马池口、怀河—潮河等应急水源工程，每年大约能提供3亿立方米水源；通过水源工程建设，在北京市境内形成了既能够实施水资源优化配置，又能独立为城市提供水源保障的地表水、地下水供水系统，实现了地表水、地下水、再生水、雨洪水科学调配、统筹安排的新格局。
2000—2009年10年间，北京年总用水量从40多亿立方米减少到35.8亿立方米万元GDP耗水量从164立方米下降到32.8立方米。
构建稳定可靠的工程保障体系提高水资源保护能力
为确保北京的水资源安全，近年来，北京建设了一批水务工程。在水库上游及水库周边划定了6000平方公里的水源保护区，以建设生态清洁小流域为单元，构筑了“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线，确保水源地安全。
加快污水处理厂和再生水厂建设。全市污水处理率达到93%，年处理污水9亿立方米；建设高品质再生水厂15座，日生产能力77万立方米；全市现有再生水管线705公里。
加快生态治河工程。六环路以内总长520公里的52条河道已全部还清，成为景致优美的生态河。正在进行的北运河流域治理工程，计划7年完成。永定河生态发展带将建设“有水的河、生态的河、安全的河”，实现防洪、供水、生态三个重要功能。建成后将形成溪流—湖泊—湿地连通的健康河流生态系统，为两岸五区创造优美的生态水环境。
经过几年的水环境治理，北京将形成五大水系互相沟通、水源互为补充的局面。治理后的水系串联湖泊，沟通河流，美化环境，将形成北京的新景观。
来源：中国水利报 2011年3月22日
