□湖北省省长 王国生
水利在经济社会发展中具有特殊地位，水利跨越式发展是湖北跨越式发展的重要内容。2011年中央和省委1号文件聚焦水利，对水利工作作出重大决策和战略部署，为“千湖之省”的湖北建设水利强省指明了前进方向，提供了政治动力和精神动力。我们要把水利的战略地位认识到位，把支持水利改革发展的政策执行到位，把加快水利改革发展的责任强化到位，把水利改革发展的目标任务落实到位，奋力推进“十二五”全省水利跨越式发展，为湖北构建促进中部崛起战略支点提供坚实可靠的水利保障。
明确水利跨越式发展目标任务
深入贯彻落实科学发展观，以“支点战略”为统领，把水利作为基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略举措，突出防汛抗洪中心、粮食安全大局、民生水利重点、生态水利方向、改革创新动力，增强应对有力的水旱灾害防御能力、合理高效的水资源配置能力、环境良好的水生态保护能力和科学规范的水利管理能力，通过5～10年的努力，基本形成“布局科学、功能完善，工程配套、管理精细，水旱无忧、灌排自如，配置合理、节约高效，河畅水清、山川秀美，碧水长流、人水和谐”的水利发展新格局，努力走出一条具有湖北特色的水利现代化之路。
突出抓好水利跨越式发展重点领域工程建设
要紧紧围绕建设水利“四大体系”、实现水利跨越式发展的目标，进一步明确工作重点，抓住关键环节，突出抓好事关全局的5个方面重点工程建设。
着力推进万里堤防整治工程建设。抢抓中央投巨资加强防洪薄弱环节治理的机遇，高标准开展荆江大堤、荆南四河堤防、汉江中下游堤防等万里堤防整治工程建设。注重堤防的外形整治、道路维修、堤坡绿化和公里桩、责任牌、堤防站所等附属管理设施建设，把“两江”和连江支流堤防建成一堤一路、“两林”护岸的“水上长城”。加强洪湖东分块、荆江、杜家台等蓄滞洪区建设。完成重点河段治理、小型水库除险加固和大中型病险水闸除险加固任务。加快山洪灾害防治。抓紧实施防灾避让和重点防治区山洪沟治理。
着力推进千万亩田园优化美化工程建设。坚持以农田水利基本建设为载体，以大中型灌区续建配套与节水改造、灌溉排涝泵站更新改造、大中小型水库除险加固和堰塘清淤扩挖等水利工程建设为重点，以小流域综合治理为纽带，以小农水重点县建设为抓手，整合涉水资金，大力开展农田灌排设施、水土保持生态环境建设，到2020年整治田地3000万亩，建一片成一片，片片相连，形成规模效益，做到山青、水秀、岸绿、田肥、路通，呈现社会主义新农村田园牧歌式的风光。
着力推进农村安全饮水“村村通”工程建设。当前，湖北省仍有1500多万人存在饮水不安全问题，必须采取有力措施，在“十二五”期间基本解决。要大力推进集中供水工程建设，延伸集中供水管网，提高农村自来水普及率，促进城乡一体化供水。加强农村饮水安全工程运行管理，加大饮用水水源保护区污染整治工作力度，加强重点城市饮用水水源地保护及饮用水水源应急管理。
着力推进百湖（河）水生态保护与修复工程建设。要落实湖泊保护责任制，巩固前期成果，在全省大力开展以100个河湖水生态环境修复与保护为重点的生态河湖工程建设，维护河湖生态健康。要继续加强水土流失重点区域及山洪地质灾害易发地区的水土流失防治。要大力开展生态清洁型小流域建设。
着力推进汉江现代水利工程建设。水利部已将我省境内的汉江流域作为全国“流域水利现代化试点”。这为湖北省推进水利强省建设提供了重大机遇。要加快实施汉江流域中下游防洪保安工程、资源配置工程、生态环境工程、综合开发工程、数字汉江工程和现代管理工程，力争把汉江流域水利现代化试点打造成水利强省建设和全国水利现代化试点的样板工程。
落实水利跨越式发展保障措施
推动湖北水利跨越式发展，必须加大改革创新力度，必须加大水利投入力度，必须加大依法治水力度。
落实水利改革任务。大力推进基层水利管理服务体系建设；大力推进城乡水资源统一管理；大力推进水利工程运行机制改革。
落实水利投入政策。严格落实公共财政投入政策，确保未来10年湖北省全社会水利年平均投入在2010年基础上翻一番。严格落实从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设政策。严格落实水利建设基金和水资源费筹集使用政策。严格落实公益性、准公益性水管单位基本支出和维修养护经费政策。
落实依法治水措施。加快构建适合湖北省情和水情的水法规体系，建立权责明确、行为规范、监督有效的水行政执法体系，完善预防为主、预防与调处结合的水事纠纷调处机制，进一步提升水利社会管理能力，维护和谐有序的水事秩序。
迅速掀起秋冬春水利建设热潮
各级政府要针对2011年水旱灾害暴露出来的突出问题，组织动员各方力量，迅速掀起秋冬春农田水利基本建设热潮，做到建设力度大于往年、资金投入多于往年、各项措施优于往年、综合效益好于往年，实现工程量比去年增长80%左右、投入比上年增加50%以上的目标，进一步提高农业抗灾减灾能力和综合生产能力。省委、省政府组织开展万名干部“进万村、清万塘、惠万民”活动，2011—2012冬春大力实施村民小组当家塘堰整修全覆盖工程，力争用一年的时间，对80万口当家塘堰进行清淤、扩挖、整修，把这项事关民生的抗旱水源工程和环境整治工程抓出实效。
