湖南因水而名、拥水而重、治水而兴。湖南人一直都在围绕水做文章。水多了、水少了，来早了、来晚了，湖南人都认真对待，从不马虎。
在湖南省委、省政府带领下，湖南人看重水、善谋水、会管水，对水因势利导，趋利避害，发挥其作用。“2011年中央1号文件的出台，加快水利改革发展的重要战略部署，对湖南是一个崭新的契机。”湖南省委书记周强谈到新时期水利工作时说，“湖南是水利大省，立足新阶段、新局面，必须高度重视水利基础建设，大力推进安全水利、民生水利、生态水利，不断深化水利体制机制创新，加快建立人水协调的现代水利体系。”
湖南水利雄风再现，治水兴水改革蓬勃开展。全省水利系统以加快水利改革发展为主线，更加注重营造水利发展氛围，更加注重水利前期工作，更加注重形成治水合力，为“十二五”水利工作开好局奠定了基础。截至2011年10月，湖南省争取中央水利投资超过69亿元，居全国第一，已超过去年全年总和。
抓文件贯彻不失时机。一是明确责任分工。成立了由省长徐守盛任组长，省委常委、秘书长杨泰波和副省长徐明华任副组长，省直10多个厅局主要负责人为成员的领导小组，加强对水利改革发展重大问题的组织领导和协调。明确责任分工，出台了《落实省委1号文件有关政策措施分工》，其中措施分工共59条，分别分解到40个厅局级单位，明确了水利建设管理和改革当中各单位的责任和分工，并将任务完成情况纳入省政府绩效考核内容。二是深入学习宣传。配合各大主流媒体，开展中央1号文件和中央水利工作会议大规模宣传报道；组建省委1号文件宣讲团，从2011年3月份开始，由省水利厅领导带队分赴各地宣讲，目前宣讲团成员已赴各级党政机关、人大机关、高校、党校作报告50余场次；编写文件学习读本、湖南水情宣传册3000多册，编发学习简报29期，为加快水利改革发展营造良好氛围。三是加强战略合作。与国家开发银行、省交通银行、省建设银行、省农发行等签订金融支持水利建设项目战略合作协议；与12个市（州）召开了加快水利改革发展座谈会并签订加快水利改革发展合作备忘录。四是加快水利改革。在省委书记、省人大常委会主任周强和省委副书记、省长徐守盛亲自协调下，水利部把湖南省列为全国唯一的水利综合改革试点省。在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，经过水利部、省政府联合审定通过，2011年8月31日出台了《湖南省水利改革试点方案》，明确了改革试点的目标任务和整体要求。修订完善了《湖南省水利建设基金筹集和使用管理办法》，出台了《关于从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关事项的通知》文件，解决了公共财政资金投入问题。同时，出台了《进一步加强和完善水利工程招标投标管理的若干意见》，就招投标过程中的核准制度、招标方式、文件编审、资金监管等12个方面的内容进行了明确和规范。
抓防汛抗旱全力以赴。2011年汛情总的特点是前旱后涝、旱涝急转。1—5月，由于持续晴热少雨，湖南省遭受了新中国成立以来罕见的旱情。旱情最严重时，全省受旱区域超过15万平方公里，占全省总面积的70%，一半区域维持中旱和重旱，受旱县（市、区）达87个。进入6月，旱涝急转，全省发生了4次强降雨过程，导致14个市（州）83个县（市、区）1190个乡镇844.59万人受灾。局部降雨强度达到300年一遇，部分河流出现超警戒水位洪水，部分地区受灾严重。在党中央、国务院亲切关怀下，省委、省政府超前部署，带领全省军民奋力抗灾，夺取了防汛抗旱减灾工作的阶段性胜利。在抗旱减灾方面，全省出动99万人次，启动21.8万台套抗旱机械、机电井9.3万眼、泵站7629处，调度280处大中型灌区，提供抗旱水源12亿立方米，灌溉农田1100万亩，有效缓解了部分地方旱情。在防汛减灾方面，全省发布各类暴雨预警信号154次371县市，累计转移群众38.56万人，科学调度五强溪、凤滩、柘溪、江垭、皂市、水府庙等水库，紧急组织临湘市青坑水库等多处水库险情抢险，最大限度地减少了人员伤亡和财产损失。
抓水利建设整体推进。2011年省政府考核水利任务主要有11项。农村饮水安全建设已解决了162万人饮水不安全问题，376座病险水库已基本完成建设任务。洞庭湖治理近期实施项目中钱粮湖等三大垸围堤加固工程、围堤湖等10垸堤防加固工程、木鱼湖等5个大型灌排泵站更新改造工程、水利血防工程等年度建设任务进展顺利。以监测预警系统为核心的38个山洪灾害防治县级非工程措施建设项目已全部投入试运行。完成宁乡、醴陵等37个小农水重点县2010年度建设绩效考评工作，2011年按照遴选方式上报水利部审批新增16个重点县。完成全省2006—2009年大型灌区续建配套与节水改造项目验收工作，完成列入国家规划的21处大型灌区续建配套与节水改造主体工程，完成3.26万口山塘20万亩水面的清淤扩容建设任务，启动丘陵区12个县渠道疏浚建设，加快湖南省列入全国中小河流专项规划的330条中小河流治理，目前，中小河流治理2009—2011年试点项目已实施84个。31个电气化县项目、19个小水电代燃料项目年度计划已完成投资56%，治理水土流失面积274.3平方公里。
抓水行政管理全面规范。按照省委、省政府推进依法行政工作的要求，省水利厅规范行政审批，行政审批项目精简至15项，减少了6项，大部分项目审批办理时限比法定时限缩短三分之一以上。加强水行政立法，配合省法制办完成《湘江管理条例》起草工作，开展《中华人民共和国水土保持法》实施办法修订工作。查处了武广铁路客运专线涉水工程、桑植金龙水电站等一批涉水违法行为，调处了浪石滩、筱溪和柘溪电站梯级开发等一批水事纠纷。深入开展第一次全国水利普查组织工作，编制了《湖南省第一次水利普查工作方案》等专项方案，完成了全省各专项清查基础名录编制，顺利完成水利普查清查登记阶段工作，全面启动水利普查阶段工作。
抓水利改革重点攻坚。2011年以来，湖南水利改革着力在水资源管理体制改革、水利投融资体制改革、基层水利服务体系改革等方面进行了积极探索实践。一是实行最严格水资源管理考核制度。省政府已将万元工业增加值用水量和水功能区达标率两项指标列入政府绩效评估内容，明确水资源管理和水利建设总分为15分；怀化市、娄底市、长沙县探索开展实施最严格水资源管理制度试点；率先在长株潭3市实施“三条红线”控制指标管理模式；郴州市苏仙区在全省率先成立水资源管理局，市县水资源管理体制改革迈出实质性步伐。二是加大水利投融资体制改革。与省财政厅联合出台《湖南省水利建设基金筹集和使用管理办法》并报省政府审定，明确了水利建设资金来源、筹集办法、使用范围、预算管理、监督考核等具体细则。省水利投资公司进一步壮大，以区域项目为牵引，在长沙、湘西、郴州、岳阳、怀化等地市着手筹备建立区域性投资公司。三是加强乡镇水管站建设。重点在娄底、湘西等地探索乡镇水管站管理新模式。娄底市明确每个乡镇水管站落实“4+X模式”，以4个全额拨款事业编制的水利专业技术人员为基数，根据不同时段和任务的需要，对人员进行调拨和增补。湘西自治州对乡镇水管站实行“县乡共管、以县为主”的管理体制，每个乡镇水管站按规定定编，加挂乡镇防汛办牌子（副科级）。
水利三湘，四水欢歌。湖南这个没有很强区位和资源优势、长期徘徊于全国中游的中部省份，正在努力突破发展瓶颈，找到发展路径，实现后发赶超。全省12万水利人正意气风发踏上贯彻落实中央和省委1号文件的新征程，迎来水利发展的春天。春华秋实，湖南现代水利建设的那个沉甸甸的深秋，那份成熟和丰收，无疑让人充满热切的期待！
