188足球直播_篮球比分￥体育官网：牢牢把握中央2011年1号文件出台的重大战略机遇，坚决贯彻落实中央决策部署，及时成立由市领导挂帅的领导小组，梳理建设项目，研究财政配套政策，制定出台市委、市政府贯彻落实中央1号文件的实施意见。
一年来,全市水利工作突出一条主线，紧密结合市情水情，以2015年和2020年为时间节点，明确两个目标，实施三大举措，完成四项任务，科学谋划天津水利改革发展蓝图，奠定水利改革发展坚实基础，努力开创“十二五”规划阶段良好开局，向着具有天津特色的水利现代化之路加速前进!
时不我待，只争朝夕。2011年，188足球直播_篮球比分￥体育官网：全面深入贯彻落实中央1号文件和中央水利工作会议精神，在抢抓机遇中借势发展，在改革创新中寻求突破，在加快发展中攻坚克难。一年来，全市水务工作呈现出战略地位显著提升、资金投入大幅增加、发展步伐全面加快、创新活力不断增强的良好态势，为天津经济和社会科学发展、和谐发展、率先发展提供了坚实的水利保障。
突出一条主线，坚决贯彻落实中央加快水利改革发展战略部署
中央1号文件正式公布后，188足球直播_篮球比分￥体育官网：委、市政府高度重视，迅速召开市委常委扩大会传达贯彻，专门成立由市领导挂帅的领导小组，抽调专人集中办公，梳理建设项目，研究财政配套政策，制定市委、市政府贯彻落实中央1号文件的实施意见。2011年4月15日，188足球直播_篮球比分￥体育官网：委、市政府印发了《实施意见》，成为新中国成立以来天津第一个以市委、市政府名义出台的水利综合性政策文件。4月21日，188足球直播_篮球比分￥体育官网：政府召开全市水利工作会议，对《实施意见》进行专题部署。7月11日，中央水利工作会议召开后的第一个工作日，188足球直播_篮球比分￥体育官网：委召开市委常委扩大会议传达贯彻，并于7月21日召开全市加快水利改革发展工作会议，再次进行动员部署，市级四大班子领导和全市各部门、各区县及乡镇街主要负责同志近千人参加了大会。
好的政策更需要好的执行力。为将水利改革发展各项任务落到实处，188足球直播_篮球比分￥体育官网：委、市政府办公厅联合印发《实施意见》有关政策措施分工，将《实施意见》确定的目标任务和政策措施划分为77条任务指标，逐条分解落实到全市46个委办局和16个区县。各区（县）党委和政府结合各自的区情水情，先后制定了加快水利改革发展实施方案，出台了一系列政策措施，并通过召开区（县）委常委扩大会议、水利工作会议等多种形式进行安排部署，将加快水利改革发展的目标任务传达到全市水利系统每一位干部职工。天津全市上下已形成党委、政府统一领导，水利部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的治水兴水新格局。
明确两个目标，科学谋划天津水利改革发展蓝图
天津188足球直播_篮球比分￥体育官网：紧密结合市情水情，以2015年和2020年为时间节点，明确提出今后一个时期水利改革发展的总体目标。
到2015年，将实现“六个显著提升”：显著提升水资源供给能力，新增外调水量8亿立方米，再生水、海水淡化等非常规水利用量明显增加，城乡供水保证率大幅提高，城乡居民饮水安全得到全面保障；显著提升防汛抗旱能力，城市防洪和防潮标准超过百年一遇，中心城区积水淹泡现象得到有效治理；显著提升水生态环境质量，海河干流等主要河流水系实现水清岸绿景美，水土流失得到全面治理，地面沉降得到有效遏制，城镇污水集中处理率达到95%；显著提升农村水利基础保障能力，农田排涝标准大幅提高，农业灌溉水有效利用系数达到0.7；显著提升水资源管理水平，最严格的水资源管理制度全面建立，全市用水总量控制在国家规定范围内，万元工业增加值用水量继续保持全国领先水平；显著提升水利社会管理水平，有利于水利科学发展的制度体系全面建立，水利投入稳定增长，工程良性运行等机制基本形成，基层水利服务体系健全完善。
到2020年，将基本建成“六大体系”：布局合理、城乡一体的供水保障体系；设施达标、蓄泄兼筹的防汛抗旱保障体系；河湖健康、和谐宜居的水生态环境保护体系；功能齐全、长效管护的农村水利保障体系；合理配置、高效利用的水资源管理体系；制度健全、规范有序的社会管理体系。
实施三大举措，奠定水利改革发展坚实基础
一是强化项目支撑。加快水利改革发展必须以重大项目建设为依托。天津188足球直播_篮球比分￥体育官网：狠抓前期工作，精心策划了一批支撑作用大、保障能力强、受益范围广的水利工程项目，“十二五”期间，规划投资556.8亿元，重点实施十大水利工程和十项农村水利专项工程。十大水利工程，即南水北调市内配套、独流减河综合治理、永定新河治理二期、潮白新河综合治理、蓟运河综合治理、海堤建设、清水工程、中心城区排水能力提升、城市水源地环境治理和水库建设改造工程。十项农村水利专项工程，即中小河流治理、蓄滞洪区安全建设、山洪灾害防治、农村饮水安全、农业水源建设、农业节水灌溉、扬水站更新改造、农村河渠清淤、桥闸涵维修改造和农村水环境改善示范工程。目前，20项工程中已有12项开工建设，天津水利建设呈现大干快上的崭新局面。
二是强化资金保障。“十二五”期间，188足球直播_篮球比分￥体育官网：计划安排全社会水利投入810亿元，年均投资162亿元，比2010年高出一倍多，实施水资源开发利用与城市供水、防汛减灾、水生态环境治理、农村水利、水利基础能力建设等5个方面82个建设项目。为保障如此大规模的水利建设资金需求，市水务、财政、发改等有关部门积极落实国家有关政策，明确了十项政策措施。市政府出台了水利建设基金筹集和使用管理办法和计提10%土地出让收益专项用于农田水利建设的实施办法，批准成立188足球直播_篮球比分￥体育官网：水务投资公司，落实资本金26.2亿元、贷款12.8亿元，并给予税收减免政策。积极引导涉农金融机构支持农村水利建设，已争取国家开发银行等金融机构发放贷款4.48亿元、授信1.47亿元，初步建立起多渠道、多层次、多元化的水利投融资体制。
三是强化体制机制创新。天津188足球直播_篮球比分￥体育官网：制定了水利工程建设管理体制改革总体方案，与市委研究室、市政府研究室合作，广泛开展深化水利工程管理体制改革、小型农田水利一事一议财政奖补、小型农村水利工程产权制度改革、建设项目占用农村水利设施补偿、进一步加强农村基层水利组织建设和排水管理体制改革等体制机制研究，为2012年全面实施各项体制机制改革做好准备。
完成四项任务，实现“十二五”规划良好开局
一是有力保障经济社会发展用水需求。在水利部和各兄弟省市的大力支持下，圆满完成引黄济津应急调水和引滦调水任务，共调水8亿立方米，向城市供水7.73亿立方米，供水水质全部达到或超过地表水Ⅲ类标准，保障了全市经济社会发展用水需求。加强水源保护，完成于桥水库周边水污染源近期治理一期工程，启动治理二期工程，有效遏制引滦水质富营养化趋势。全面完成南水北调天津干线188足球直播_篮球比分￥体育官网：内段工程，开工建设南水北调中线滨海新区供水一期工程，尔王庄水库向津滨水厂供水工程正式通水，建成引滦向中心渔港、中新生态城、滨海旅游区供水工程。
二是经受住了突发大暴雨的严峻考验。各项防汛准备工作扎实到位，组建了市级防汛抢险应急救援队，增储入库500万元防汛物资，开展军地联合防汛演习，完成了应急度汛和防汛专项维修加固工程76项，开展了城市排水设施汛前维修养护大会战。2011年7月30日，188足球直播_篮球比分￥体育官网：遭遇20年来同期最大降雨，面对严峻形势，市领导坐镇靠前指挥，各级防汛部门全员上岗，连续奋战，市区未发生大面积淹泡，农村没有受灾，社会秩序和生产生活未受影响，全市安全平稳度过此次强降雨过程。
三是大力推动民生水务工程建设。实施独流减河、潮白新河、蓟运河等综合治理工程，建成9条蓄滞洪区撤退道路，开工建设黄庄洼分区滞洪围堤工程，完成西南楼、白堤路、中山门3处积水片改造。高标准建设清水工程，按照“水清、岸绿、景美”的目标，综合治理河道43条，新建污水处理厂14座，新增污水处理能力40.7万吨/日，圆满实现了中心城区、滨海新区河道“消除黑臭、实现水清”的治理目标。更新改造国有扬水站5座，维修改造农用桥闸涵100座，清淤疏浚农田干支沟渠1073公里，新建小水窖93个，新增节水灌溉面积19万亩。水利建设成果更多惠及民生。
四是实行最严格的水资源管理制度。天津作为国家实行最严格水资源管理制度的试点省市，已编制完成实行最严格水资源管理制度的意见、试点方案和考核办法，划定水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，经市政府和水利部批准后实施。出台建设项目取用水论证管理暂行规定，开展示范工业园区规划水资源论证试点工作，全市自来水厂自备井全部纳入取水许可管理，北疆电厂淡化海水正式进入市政供水管网，基建临时用水计划纳入施工临时用水审批要件，新建1个节水型区（县）、96个节水型企业（单位）和20个节水型居民小区。
如今，一条条政策措施内容实、力度大、含金量高，一项项重点工程投资大、任务重、受益面广……天津水利事业正迈着坚实的步伐，向着具有天津特色的水利现代化之路加速前进！
