“普法共建”在学校
自2002年新《水法》颁布实施至今已经十周年。在这十年中，阳谷黄河河务局干部职工风雨兼程，始终不渝地坚持依法行政、依法治河的理念，用自己的汗水和苦累，为阳谷黄河事业发展撑起一片蔚蓝的天空！
——题记
依法治河——为河道摘除“肠梗阻”
2002年颁发的新《水法》明确规定，“在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物……工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意……”。十年来，阳谷黄河河务局把维护良好河道管理秩序、确保防洪工程良性运行作为出发点和落脚点，及时制止查处各类水事违法案件十余起。
2010年 8月27日，阳谷黄河水政执法人员在河道巡查中发现有人在陶城铺险工河段违法架设浮桥，立即责令施工人员停止作业，当场下达了《责令停止水事违法行为通知书》，限期拆除已架设的浮舟。但当事人置若罔闻，甚至利用晚上继续进行施工。30日，阳谷县政府在陶城铺险工召开有河务局、公安局、县防指、交通局等单位或部门领导参加的应对违法浮桥调度会，并对当事人进行了法制教育，对违法浮舟影响行洪安全做了耐心说服。阳谷县政府和河务局要求当事人限期自行清除河道违法架设的浮舟。如若不然，阳谷县将依法强行拆除违法浮舟。31日，当事人迫于法律的威严，最终自行拆除了违法架设的浮舟，恢复了河道原貌。
这只是十年执法中的一个镜头。2004年8月，阳谷黄河水政监察大队依法查处某铁路分局擅自在北金堤管辖范围内损毁堤防埋设电缆一案，挽回经济损失30万元；2010年6月，阳谷黄河陶城铺河道内建于1973年到1983年的3座石灰窑彻底清除，摘除了河道行洪的“肠梗阻”……。
普法创新——努力营造依法治河环境
2003年，阳谷黄河河务局水政科和沿黄派出所开始联合执法活动，集中处理违法安全，宣传水法规。
2008年，阳谷黄河河务局试行“小喇叭”宣传方式——黄河职工利用随身携带的小喇叭随时随地进行防汛和水法规宣传。他们或沿堤防宣传，或走街串巷讲解，内容通俗易懂，深得群众喜爱。
2009年9月29日，阳谷县祝家庄小学600名学生、教职员工在“保卫母亲河，从我做起”长卷上郑重地签上自己的名字。
……
在阳谷黄河河务局，一个个新的法制宣传形式让人耳目一新，一个个法制宣传故事让人感动，一个个宣传场景让人难忘。
“新《水法》颁布实施的十年，也是我们普法宣传的十年。十年间，我们利用各种方式方法，让水法进城市、下乡村，努力营造依法治河环境。” 在阳谷黄河河务局采访时，水政科白天刚告诉笔者。
十年来，该局本着“注重实效”的原则，注重日常深入沿堤乡镇、村庄、学校、政府、社区、工地开展宣传。据统计，十年间，该局先后制作宣传版20面；张贴宣传标语1万余幅，悬挂大型横幅90余幅，设立咨询站近30次，发放宣传彩单近20万份，宣传小册子1万余册；宣传人员达2000多人次，行程近5万公里，现场处理20余起违法违禁行为，接受水法规人数达200万人次以上。通过宣传教育活动，沿黄乡镇政府、驻地企事业单位和村民对《水法》、《河道管理条例》等法律法规的认识得到了提高，保护防洪工程意识得到了增强，有效保障了治黄工作正常开展。
“在多年的水法宣传中，宣传方式力求适应群众，不断创新形式，强化宣效果，营造了良好的法制氛围。如今，违法违章行为明显减少，治黄环境得到了重大改善。”阳谷黄河河务局负责人这样评价水法制宣传工作。
提高素质——打铁自身练硬功
“提高素质，塑造形象，严格执法，保驾护航。这是对执法队伍的要求，也是我们一直坚持的做法。” 采访中，阳谷黄河河务局负责人介绍道。
为打造一支素质过硬的执法队伍，阳谷黄河河务局以规范队伍建设为抓手，不断强化执法队伍的执法素质建设与专业培训。十年来，每年在培训内容、组织方式等方面进行统一安排部署，先后举办了水政监察暨普法骨干培训班8期，参加上级及聊城市举办的各类水政监察干部及行政执法人员培训班10余期，培训人员50多人次。通过培训，水政监察人员的依法行政、依法管理的意识进一步增强，工作能力和综合素质得到提高。
该局还制定了《水政监察人员岗位责任制》等规章制度，明确了水利执法人员的职责范围，执法行动要服从指挥、现场执法要亮证取证，完善了不准徇私舞弊、不准吃拿卡要等行为准则和工作制度，确保执法过程中公正、高效和廉洁、作风过硬。2011年，阳谷寿张堤防限宽墩遭到人为故意破坏，阳谷黄河派出所和水政科人员经过认真细致的调查分析，查出了嫌疑人。面对法律的严惩，嫌疑人急忙找关系、托人情。但是，阳谷黄河河务局顶住各方面的压力，依法对其进行了处理。
热心服务——打造和谐环境
救助流浪儿童；
抢救摔伤的摩托车驾驶员；
协助公安破获跨省盗窃摩托车团伙案；
……
在阳谷黄河河务局有这样一个统计，十年来，阳谷黄河执法人员在堤防救助走失儿童、妇女等近10人，做好人好事300余件，为沿黄群众挽回经济损失10余万元，赢得了沿黄群众的盛赞。
“十年来，阳谷黄河河务局在执法工作中，不但全力维护防洪工程安全，而且发挥职能作用，积极为沿黄群众服务。” 阳谷黄河河务局负责人说。为强化沿黄治安和水利执法的快捷性，河务局和阳谷县公安局、以及沿黄村庄开展了“牵手治理”活动，并建设了“堤口警务室”，成立了堤防巡逻队伍，建立了快速反应机制，使执法能力得到了增强。
“阳谷所辖堤防都紧靠村庄，有近10公里的北金堤在村中穿过。堤顶上买卖或打场晒粮现象时有发生。面对群众，执法和风细雨，讲法律，讲道理，有耐心、有忍性，争取群众的理解和支持。”谈起处理违禁行为，该局水政科的同志深有感触。水政科副科长宋伟雎的老家在阳谷北金堤堤脚的子路堤村，当他带领执法人员在子路堤堤防上清障时，村中辈份大的笑骂，辈份小的阻拦。但是，宋伟雎和执法人员还是耐心动员乡亲清理堤防障碍。在一次清障中，一位老人躺在草堆旁就是不动弹，宋为雎和同事们做了半天的工作，才把老人劝走，清理了草堆。
十载执法，十载管护，阳谷百里河道和堤防印证着阳谷黄河人依法治河、严格执法的足迹。
十年普法，十年服务，阳谷黄河和沿黄群众见证了阳谷黄河人勇于奉献、热心服务的风采。
如今，阳谷黄河干部职工正为维护正常水事秩序和水法规的尊严，为保障防洪安全继续努力着，谱写着新的绚丽乐章。
来源：中国水利站网站 2012年3月28日
