□本报通讯员 李想
“带着问题立法，立法解决问题。”2012年7月，北京188足球直播_篮球比分￥体育官网：副局长朱建民在全国水政工作会议上发言，“北京地区水资源严重紧缺，以有限的水资源保障全市经济社会可持续发展和维护良好的生态环境，是政府工作的重要内容。”
今年是《中华人民共和国水法》修订后正式实施十周年。一部法律自诞生到修订，改变着北京的水务法制工作。北京市围绕有效保护、科学开发、高效利用水资源等方面，逐步健全适合市情、水情的水法规体系，《北京市排水和再生水管理办法》《北京市水污染防治条例》《北京市南水北调工程保护管理办法》《北京市节约用水办法》《北京市河湖保护管理条例》五部配套法规相继制定。
修订后的水法不仅强化了水资源的统一管理，还把节约用水和水资源保护放在突出位置，强调适应水资源可持续利用的要求，通过合理配置水资源，协调好生活、生产和生态用水。在北京188足球直播_篮球比分￥体育官网：法制处负责人看来，“修订后的水法为依法保护、开发、利用首都水资源提供了更加完备的法治保障。”
依据修订后的水法，北京市人大于2004年5月通过了《北京市实施〈中华人民共和国水法〉办法》，优化水资源配置、提高水资源利用效率等内容被写入总则。此后，北京市相继出台了《北京市排水和再生水管理办法》和《北京市南水北调工程保护管理办法》。两个办法的出台，在规范排水和再生水利用，解决排水和再生水设施建设和管理中存在的突出问题的同时，也缓解了北京水资源供需矛盾，保证了工程安全和供水安全。
修订后的水法，对水资源和水域保护提出了特别要求。“我们制定了《北京市水污染防治条例》，以保证全市水资源安全和水环境安全。”北京188足球直播_篮球比分￥体育官网：法制处负责人告诉笔者，“为强化城乡河湖的管理保护，保障河湖防洪、供水需要，改善水环境，《北京市河湖保护管理条例》立法起草工作已经完成，并经市人大常委会正式表决通过，将于今年10月1日起正式实施。”
从今年7月1日起，新修订的《北京市节约用水办法》正式施行。“北京市节水工作经历了30多年漫长的历程，一些节水管理工作上行之有效的方法、政策，被上升为法律制度。”据北京188足球直播_篮球比分￥体育官网：法制处负责人介绍，2011年中央1号文件提出加快水利改革发展，明确了水资源管理的“三条红线”，新修订的《北京市节约用水办法》进一步健全了节约用水责任体系以及管水、供水、用水、节水管理制度。
据了解，水法修订后的十年间，行政执法体制、水务行业监管等始终是北京水政工作的重点。北京188足球直播_篮球比分￥体育官网：落实了节约用水、水土保持、水利工程质量监督、水文、防汛工作的监管责任。目前，除中心城区外，北京各区县均成立了水政监察大队，东城、西城节水执法队伍也已明确，全市水行政执法队伍达到29支，覆盖城乡的全市水行政执法体系已经初步形成。未来，北京将通过落实以及不断地发展与完善，赋予水法这部法律更强的执行力。
来源：中国水利报 2012年9月14日
