9月金秋，在宁夏隆德县张程乡桃联村，县水务局副局长陈国光对饮水安全工程开展建设10年来，有着许多感慨。他说，如果能把自来水给老百姓多通一户，能拉近一米，群众就会少出一份力，少跑一点路，自己再忙再累心里也是暖和的；如果能把过去几辈人拉水、驮水、担水、提水、绞水的古井、囊、水车、水磨、水碾子等这些永远不会再用的东西收集起来放在博物馆，让后代知道老一辈原始粗糙的吃水的故事，那就更有意义了。
在大西北最干旱最偏远的宁夏南部山区，山大沟深，人口分散，要让人民群众都喝上自来水，从建设到管理绝非易事。六盘山山脚下的隆德县在不到10年的时间里，想方设法解决了15.11万人的吃水问题，饮水安全率达到90.4%以上。今年是国家农村饮水安全工程示范县建设最后一年，该县将全面完成任务，成为宁夏第一个实现村村通自来水的县。
想尽办法 让老百姓吃上安全水
隆德县地处宁夏南端六盘山西麓，全县13个乡镇中有8个存在严重的工程性缺水问题，沙塘镇、张程乡等5个乡镇则因为水质和“先天缺水”，长年干渴。自1998年隆德县实施农村饮水解困一期、二期和农村饮水安全工程起已有10余年。2005年，国家发改委、水利部确定了100个县为全国农村饮水安全工程示范县，宁夏隆德县和中卫城区位列其中。
作为工程项目的受益县和示范县，隆德县在缺水地区和饮水困难地区先后实施了隆德县桃山引水工程、“大地之爱母亲水窖”项目，先后建成农村饮水工程42处，解决了15.49万人的饮水问题，自来水普及率达到82.5%以上。县水务局局长刘彤介绍说，多年来，隆德县坚持从实际出发，因地制宜，把高水平规划作为建设农村饮水安全工程的前提，确定工程类型、规模和标准。根据全县水资源分布特点，提出“东水西用，南水北调，天上水就地利用”的工程建设思路，按照“高水高用，低水低用，自流为主，扬水为辅”的用水原则，合理配置水资源。东部沿六盘山土石山区，水资源充沛，主要通过兴建饮水工程解决工程型缺水；中部黄土丘陵区，水资源贫乏，主要通过引水解决资源型缺水；渝河河谷川道区，水污染严重，苦咸水多，含氟量高，主要通过远距离调水解决水质型缺水；西北部干旱区，水资源贫乏且无引水条件，主要通过打土圆井、建水窖和屋檐接水，拦蓄天上水解决群众吃水困难。
在工程前期规划中，坚持开源与节流并举，保护与开发并重，以已建成的桃山、大水沟、渝河南部等重点饮水安全工程为骨架，整合现有小型饮水工程，规划形成了水源互补、水量互济、管网互通、统一调度的五大供水区域，基本形成了覆盖全县的农村供水网络体系，为推进农村饮水安全工程的规模化发展、标准化建设、专业化管理提供了可靠保障。
建好管好 对人民负起责任
为抓好工程建设，确保按期完成，隆德县成立了由政府主管副县长任组长，各相关单位和受益乡政府主要领导为成员的农村饮水安全工程建设指挥部，专门负责工程的实施。同时，水务局还成立了农村饮水安全工程管理总站，对工程建设进行统一管理，保证工程建设正常运行。
施工建设者发扬“特别能吃苦，特别能战斗”的精神，顶烈日，战酷暑，倒排时间表，抓质量，赶进度。该县原水利局局长何锋指着建成不久的渝河南部饮水安全工程水源大坝说，这里跨越清凉峡、南河川、罗家峡、朱庄河四个流域，翻越四座高峻的山梁，首尾落差达685米。工程沿线地形破碎，地质条件复杂，大于1.0兆帕以上的高压区占主管线的30%以上，建设难度极大。为了建好该工程，县上按照建设全国农村饮水安全示范县的要求，结合“全区农村饮水安全工程建设管理效益年”活动，提出了“质量高、标准高、效益高、示范性强”的“三高一强”工程建设目标，聘请阀门、管材厂家和专家教授对参与工程建设的技术人员进行技术规范的培训，狠抓工程参建人员技术培训。在工程开工前，就成立了渝河南部饮水安全工程专业化管理所，调配管理人员6名，参与工程建设。在工程实施过程中，坚持“三个结合”，即国家投资与群众自筹相结合，工程建设与环境建设相结合，项目实施与全国农村饮水安全示范县建设相结合；推行“三个参与”，即工程管理单位和用水户参与工程的规划，参与工程建设质量监督，参与运行管理制度的制定；做到“三个不建”，即工程占地不解决的不建，群众投劳不落实的不建，入户资金不到位的不建。“三个三”确保了工程质量。
自来水自动化 偏远山沟的现代生活
鼠标轻轻点，水随意愿流。这是隆德县渝河南部农村饮水工程实现自动化管理后的运行场面。
隆德县率先在该项工程全线安装了自动化管理系统，以提高管理的效率，降低管理的成本。自动化管理系统是以网络为传输平台，各监测点和控制中心均采用固定IP网络地址的方式实现数据的可靠传送，管网流量通过超声波流量计监测，蓄水池水位通过液位传感器监测，监测的数据通过移动网络传送给中心监控室计算机，中心计算机将控制命令发送给各个监控点，从而实现在线控制管网流量和蓄水池的水位，使管理人员坐在办公室就可以实现管网流量、蓄水池水位的控制，并在管网发生异常时使管理人员能够迅速到位，及时排除故障。
自动化监测系统的安装和使用，标志着隆德县农村饮水工程管理已经步入科学化、自动化管理的道路，同时，为今后在全县范围内建立农村饮水安全工程自动化管理网络奠定了基础。隆德县黄家峡农村饮水安全工程成为该县建设的全程实现水情自动化监测管理的示范性工程，成为全自治区人饮安全工程建设管理的亮点。
看着淳朴山民们满脸的笑容和充满期冀的眼神，隆德县水务局局长刘彤满怀信心地说：“我们县专门建立了农村饮水水质中心化验室，按照国家饮用水卫生标准，对水源水、蓄水池水、用户末梢水的浊度、色度、嗅、味、pH值、肉眼可见物、细菌总数和大肠菌群等指标进行定期或不定期检测，确保饮水水质安全，要让老百姓真正不仅有水吃，而且要吃好水。继续创新水管新机制，让国家花大力气建设的农村饮水工程永续利用，为老百姓造福，让大家共同见证水利史上这一变革的丰硕成果。”
来源：中国水利报
