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李 晶:严格水利投资监管 确保民生投入用到民生上

  中国共产党新闻网北京9月14日电(记者 方蕊娟)今天下午,水利部政策法规司副司长陈琴、水利部188足球直播_篮球比分¥体育官网:副社长邓淑珍、水利部发展研究中心副主任李晶等三位女司局长作为“喜迎盛会巾帼情——中央国家机关女司局长访谈”第28场嘉宾,与网友进行在线交流。访谈中,李晶介绍了我国今后一个时期水利改革及水利投资的重点领域和主要任务并指出,严格做好监管确保民生任务投资切实用到民生上。

  李晶介绍到,我国今后一个时期水利改革的重点领域和主要任务有五个方面:一是建立水利投入稳定增长机制,主要任务包括加大公共财政对水利的投入、加强对水利建设的金融支持、广泛吸引社会资金投资水利等。二是完善水资源管理体制,主要任务包括强化城乡水资源统一管理、完善流域管理与区域管理相结合的水资源管理制度、进一步完善水资源保护和水污染防治协调机制等。三是加快水利工程建设和管理体制改革,主要任务包括深化国有水利工程管理体制改革,落实好公益性、准公益性水管单位基本支出和维修养护经费;深化小型水利工程产权制度改革,明确所有权和使用权,落实管护主体和责任等。四是健全基层水利服务体系,主要任务包括健全基层水利服务机构,建立专业化基层水利服务体系,大力发展农民用水合作组织。五是积极推进水价改革,工业和服务业用水,要逐步实行超额累进加价制度;城市居民生活用水价格要合理调整,稳步推进阶梯式水价制度;农业水价要推进综合改革,探索实行农民定额内用水享受优惠水价,超定额用水累进加价的办法。

  李晶指出,目前,上述五个方面的改革已取得明显进展。一是出台配套政策文件,指导改革。财政部印发了《关于中央财政统筹部分从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关问题的通知》;中国人民银行等七部委联合印发了《关于进一步做好水利改革发展金融服务的意见》;水利部、中编办、财政部联合印发了《关于进一步健全完善基层水利服务体系的指导意见》等。二是开展试点,推进改革。选取了湖南、浙江、甘肃省和重庆市作为试点地区。目前四个地区的试点方案已由水利部和有关省级人民政府联合批复,正在推进各项改革。如湖南省在征收水利建设基金和土地出让收益中足额计提农田水利建设资金的政策得到全面落实。三是采取措施,加快改革。如水利部多次组织召开现场会,进一步推进基层水利服务体系建设,取得了重大进展。全国其他地区也都积极推进各项水利改革,取得了初步成效。

  谈到“十二五”期间水利投资的重点领域和主要任务时,李晶进一步介绍到, “十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期,水利作为现代农业建设不可或缺的首要条件,经济社会发展不可替代的基础支撑,生态环境改善不可分割的保障系统,必须进一步提供更加有力的支撑和保障。但是,水利发展仍然面临着严峻的形势,如增强防灾减灾能力的要求越来越迫切,加快扭转农业“靠天吃饭”局面的任务越来越艰巨等。 因此,“十二五”水利投资的重点领域是:防洪薄弱环节建设,农村水利,水资源配置工程建设,水资源高效利用和节约保护等。

  李晶介绍说,防洪薄弱环节建设方面,主要任务是加快中小河流治理、病险水库(闸)除险加固、山洪灾害防治等;农村水利方面,主要任务是加快农村饮水安全工程建设、大中型灌区和大型灌排泵站更新改造、新灌区建设、小型农田水利建设和农村河道整治等;水资源配置工程建设方面,主要任务是完成南水北调东、中线一期工程建设,建设一批重点区域水资源调配工程,推进重点水源工程建设,加强江河湖库水系联通工程建设和抗旱应急备用水源建设等;水资源高效利用与节约保护方面,主要任务是加快农业高效节水灌溉工程建设,大力推进城镇和工业节水,加强饮用水水源地保护,积极推进非常规水源利用等;水土保持与水生态修复方面,主要任务是加大水土保持重点工程建设力度,加强坡耕地综合整治和南方崩岗治理、生态脆弱河流湖泊和水生态修复、水污染严重河湖的综合治理和地下水超采区修复治理等。

  最后,李晶分析谈到如何保证这些投资切实用到民生上,首先,这些任务都是直接关系到民生的。例如防洪薄弱环节建设的项目,直接关系到人民群众生命和财产安全;农村水利的项目,直接关系到农民生活和粮食安全。其次,这些项目的实施是有严格的管理监督手段,落实目标责任,加强项目跟踪审计和执法监察,对工程招投标、物资设备采购、设计变更、资金使用管理等关键环节,实施全过程动态检查监督,并实行严格的问责制。

  来源:中国共产党新闻网



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