中国共产党新闻网北京9月14日电（记者 方蕊娟）今天下午，水利部政策法规司副司长陈琴、水利部188足球直播_篮球比分￥体育官网：副社长邓淑珍、水利部发展研究中心副主任李晶等三位女司局长作为“喜迎盛会巾帼情——中央国家机关女司局长访谈”第28场嘉宾，与网友进行在线交流。访谈中，陈琴介绍了我国对水资源实行的流域管理与行政区域管理相结合的管理体制，并指出，为落实流域管理体制，水利部政策法规司加强了水资源流域管理立法并取得新进展，《太湖流域管理条例》是流域管理立法的新标杆。
陈琴介绍说，水具有流动性、循环性、渗透性，并以分水线为界构成汇水区，支流汇入干流、地表水与地下水相互转化，流域内干支流、上下游、左右岸、地表水地下水的这种关联性就是水资源的流域性。这是水资源的自然特性。以流域为单元实施统一管理符合水资源的自然规律，是世界各国的共识，并列入了联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》，并为大多数国家和欧盟等地区的管理实践所采纳。
我国《水法》已经明确规定，国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。水利部在长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江辽河、太湖等国家确定的重要江河、湖泊上，设立了七个流域管理机构，分别在所管辖范围内行使水资源管理职责。辽宁、广东等省也设立了省内的流域管理机构。流域管理机构扮演着相应江河流域代言人的角色。为了加强流域管理，《水法》还规定了开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当按照流域制定规划，并规定了流域管理机构在水资源配置、调度、保护、管理方面的职责。
陈琴介绍到，近年来，为了落实流域管理体制，水利部政策法规司加强了流域管理立法，先后制定了《黄河水量调度条例》、《黑河干流水量调度办法》等流域水量调配的专项法规。需要特别指出的是，2011年出台的《太湖流域管理条例》，是我国第一部综合性流域管理行政法规，对太湖流域的饮用水安全、水资源保护、水污染防治、防汛抗旱和水域岸线保护、保障机制和监督措施等作了全面规定。该条例规定了流域管理的体制和协调机制，树立了流域管理与行政区域管理相结合的范例。同时，还规定了太湖流域管理机构的监督管理职责，发挥其统筹协调作用，彰显其流域代言人角色。有学者评价说：“条例对于推进中国流域管理有重大意义，标志着中国在依法治水和流域综合管理立法方面取得了重要成就，是中国迈向流域综合管理的重要进展，树立了中国流域管理体制机制建设的新标杆。”对此，我是总体认同的。
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