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把移民当亲人——记新疆新华叶尔羌河流域水利水电开发有限公司移民处处长周景芳

  “不求叱咤风云,但要保持心系民生的胸怀;不求显赫功名,但要脚踏实地工作;不求丰功伟绩,但愿库区群众移得出,稳定住,逐步能致富。”水利部综合事业局新华水电公司移民公共关系部副经理,现任新疆新华叶尔羌河流域水利水电开发有限公司移民处处长周景芳在一篇工作日记中写道。

  周景芳出生于1960年,中共党员,归国侨眷,高级工程师。作为新华公司的第一批移民干部,为了祖国的水利事业,周景芳多年来踏遍大江南北,走过祖国的山山水水,从西陲边境的云南龙江,到昆仑山下的新疆叶尔羌河,多处水利项目都留下了他朴实而坚定的足迹。无论在哪一个水利项目建设工地,周景芳始终以强烈的使命感、高度的责任感和饱满的工作热情做好每一项工作。他事必躬亲、做必完善,注意工作中的每一个细节;他心怀群众,推己达人,和工作地的各族群众建立了深厚的感情。由于他的工作业绩突出、群众关系良好,多次受到所在单位表彰,并得到地方政府肯定和当地群众爱戴。

  把移民当亲人,将工作当家事

  龙江水电站枢纽工程位于云南省,是由水利部综合事业局新华水利水电投资公司投资兴建的以防洪、发电为主,兼顾灌溉的综合性枢纽工程。电站库区沿岸居民以景颇族、傣族、阿昌族等为主,少数民族占人口比例的99%,由于交通不便,民众受教育程度低,生产力水平落后,人均年收入仅千元。

  根据组织安排,周景芳2005年年底来到云南龙江水电开发公司担任移民环保部经理,水利人常说移民搬迁工作是“天下第一难”,难在哪里?难在移民诉求与相关政策有距离。

  周景芳在刚深入库区和村寨做村民的移民工作时经常受到群众围攻堵截,但他不温不火,始终坚持以人为本的原则,站在村民的角度上想移民之所想,急村民之所急,和他们拉家常,讲政策,做思想工作,在不突破移民经费可研概算的范围内,充分尊重少数民族的风俗习惯,有针对性地开展协调工作,给予他们最大的优惠,化解了一个又一个矛盾。功夫不负有心人,在周景芳的努力和当地政府的大力支持下,移民新村的建设全部纳入地方社会主义新农村建设范畴之内,原本计划三期的移民工程合为两期就完成了。在6年的工作时间里,周景芳走遍了龙江水电站枢纽工程移民所涉及的3个县市7个乡镇21个村67个少数民族村民小组,完成枢纽工程施工区和淹没区需征用的5万余亩土地勘测定界及1027户5140人的土地和房屋分户实物调查工作;主持和参与编制的《水库淹没处理及工程占地报告》《库区农村移民安置规划方案》等十几个报告全部通过国家、省、州等有关部门的审批;完成了3个县市12个移民安置点的全面启动和建设工作,确保了水电站枢纽工程的顺利建设。

  时至今日,龙江水电站枢纽工程移民区没有发生一起村民集体上访事件,没有发生一起村民阻拦工程施工事件,没有发生一起移民生产和生活转移安全事故。2009年,龙江水电站枢纽工程的12个移民新村被云南省移民局树为社会主义新农村示范点,龙江公司移民工作被新华水利水电投资公司授予“管理成就奖”,龙江水电站移民工程成为云南省和水利系统移民的典范。

  以身作则,事必躬亲

  2012年年初,周景芳被调到新疆新华叶尔羌河流域水利水电开发公司担任移民环保处处长。周景芳一到任就马上会同地方移民干部、工程设计人员开始展开实物调查,在几个月的时间里,他先后走访了4个村的17个村民小组,对移民所涉及的土地数量、林木地类、房屋权属、公路桥梁、通信设施、集镇等进行了详细查实,掌握了大量第一手资料;同时,深入移民村中开展群众移民动员,做群众的思想工作,向移民解释国家、自治区有关移民政策,最终使得1127户移民户全部同意搬迁并签字确认。为了解决库区道路恢复的问题,周景芳带领公司移民处和设计人员,先后3次翻越6座海拔3000多米的山岭,穿越莎车县至塔什库尔县近250公里的昆仑山峡谷,完成莎车公路改建方案线路的全程详细踏勘。经过近10个月的努力,关于阿尔塔什水利枢纽工程的大批文件先后通过了国家、自治区的批复,走完了一般特大型水利枢纽工程需要2~3年才能完成的可行性报告审查程序,移民工作取得了突破性进展,为阿尔塔什水利枢纽工程最终获得国家发改委批复、2013年主体工程全面开工奠定了坚实基础。

  恪尽职守,乐于助人

  在新华水电8年的移民工作中,周景芳先后掌管十几亿元的移民资金,他始终严于律己,恪尽职守,按工作总体进度计划拨款并控制投资规模和移民资金财务管理,没有一笔资金使用不当,没有一笔资金出现问题,在国家、省、州各级审计部门的每次审查中均得到肯定和赞誉。

  乐于助人、不计名利、永远做一个水利行业好干部是周景芳的处事原则。因为工作需要,周景芳一直身处一线,接触到很多贫困边区的农牧民,他一见群众有困难,总是想方设法、竭尽所能去做点什么。在云南德宏工作时,每年的儿童节,他都会向水利枢纽建设区的6个少数民族小学捐款捐物;水利枢纽旁的景颇族芒良村吃水困难,他就组织施工单位捐水管,自己捐钱买水龙头,帮助村民解决吃水难题;景颇族南莫村和勐约洞村不通公路,一下雨村民就出行困难,他就组织施工单位把路修到村,并利用施工导流洞废渣垫路,解决了村民出行难问题;南莫村小学校年久失修,他就带头捐了1000元的维修费;地震等灾难面前,他都主动向灾区捐款……

  作为共产党员,周景芳始终保持一颗火热的心。他常说:“以前所做的工作有辛苦,也有收获,但已经成为过去。阿尔塔什水利枢纽工程是国家重点工程,被新疆人民誉为新疆的‘三峡工程’,意义重大,任务艰巨,移民工作中不确定因素也非常多,各级领导都十分关心。大家一定要本着对历史负责、对工程负责、对公司负责的原则,高起点,高目标,高要求,深入做好阿尔塔什水利枢纽工程前期建设征地补偿和移民安置工作,维护移民和企业合法权益,保障工程建设的顺利进行。”他是这样说的,也是这样做的。 

罗少清 黄山伟


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