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快速有序 科学高效——四川芦山水利抗震救灾工作纪实


4月22日,四川省水利应急指挥部成员现场勘查芦山县沫东水库险情

    □本站记者 周妍

  4月20日早8时02分,猝不及防的剧烈震动打破了原本平静的周末清晨,一场7.0级强烈地震突袭四川省雅安市芦山县。

  水库大坝被震损,供水系统遭受破坏,山体滑坡形成堰塞湖危情,饮用水水源受污染状况不明……

  灾情就是命令,灾情就是集结号。这一刻,党中央、国务院迅速部署,这一刻,水利部党组闻讯而动,国家防总紧急会商,各路水利专家迅速出发。水利工作者火速向四川挺进,向雅安挺进,向震中挺进……

  排除水库险情保障群众生命财产安全,抢修水利设施确保灾区群众有干净的水喝,水利人争分夺秒,与时间赛跑,一切努力只为百姓平安。

  快速科学高效
  水利各方第一时间有效响应

  4月20日14时,北京首都国际机场,一架载乘着水利部抗震救灾前方工作组的航班紧急起飞驰援灾区。

  从地震发生后的紧急部署,到出发指导救援,只有短短几个小时的时间。相比5年前的那场地震,行动更加快速,更加高效,水利人对于抗震救灾有了更为科学的应急机制和更为从容的应对。

  地震后的极短时间内,党中央、国务院和国家防总、水利部以及四川省各级有关部门抗震救灾指挥系统迅速到位,展开了一场及时有序的水利抗震救灾战斗。

  面对特殊的灾情,党中央、国务院高度重视,习近平总书记立即作出重要指示,要求抓紧了解灾情,把抢救生命作为首要任务,千方百计救援受灾群众,科学施救,最大限度减少伤亡。同时要求加强地震监测,切实防范次生灾害;妥善做好受灾群众安置工作,维护灾区社会稳定。20日上午10时,国务院抗震救灾紧急会议召开,随后李克强总理与汪洋副总理当日下午乘专机前往四川雅安地震灾区。

  “目前掌握的水利工程受损状况如何?供水有没有保障?是否启用备用水源?抗灾物资储备是否充足?”4月20日中午,国家防汛抗旱总指挥部办公室,国家防总副总指挥、水利部部长陈雷正在与四川省水利厅厅长冷刚电话连线,陈雷面前摆放着雅安市水系图和水利设施分布图:“省里有什么困难和需求请及时提出,水利部将全力支持四川开展抗震救灾。”

  “要全力以赴做好四川雅安水利抗震救灾工作,防范地震次生灾害,帮助灾区尽快修复震损水利设施,早日恢复正常生活生产秩序。”陈雷在20日13时召开的紧急会商会上对抗震救灾工作进行整体部署。国家防总秘书长、水利部副部长刘宁、总工程师汪洪出席。会商提出,要密切关注震情灾情,及时了解水利工程出险情况,特别是及时排查出险水库、水电站、河道、堰塞湖等情况,启动应急处置方案,做好排险避险工作,防范涉水次生灾害发生。

  很快,水利部启动水利抗震救灾Ⅲ级应急响应,成立水利部四川省芦山水利抗震救灾领导小组,下设水利设施排查组、供水保障组、抢险救灾组、信息报送组、恢复重建组、前方工作组,全力支持协助四川水利部门开展水利抗震救灾工作。

  会商会还未结束,水利部派出的由国家防汛抗旱督察专员李坤刚领队的9人工作组已经在赶赴四川的路上,水利部在川水利工程安全稽察组8名专家接到紧急通知后就地转成救灾工作组直赴灾区,长江委派出由设计院和科学院相关技术人员组成的5人工作组也迅速出发,与水利部工作组在四川会合。长江防总同步启动了抗震救灾Ⅲ级应急响应,并成立由长江委主任刘雅鸣为组长,委有关部门和单位主要领导为成员的抗震救灾领导小组。

  分秒必争,这是一场挽救生命的救灾行动。地震发生后18分钟,四川省水利厅立即启动应急响应机制,成立了以冷刚厅长为组长,其他厅领导为成员的省水利应急指挥部,全面展开应急值班工作。上午10时,《关于立即开展工程排查提前开始防汛值班的紧急通知》下发。10时30分,四川省21个市州已提前开始防汛应急值班。11时30分,四川水利厅厅长冷刚率领省农水局供水处、灌区处相关负责人,副厅长张强言带领3个应急抢险工作组,共同出发赶赴灾区。

  在河道里,在水库上,在渠道旁,雅安在呼唤。情系雅安,情系四川,水利人以最快的速度,最高的效率,最为科学的行动计划,努力为雅安,为四川构筑起一道人民生命安全的保障线。

  信心决心爱心
  水利系统汇聚救灾正能量

  一场地震撕裂的是雅安的房屋,破坏的是水利工程设施,但撕不垮的是水利系统心手相连、休戚与共的情怀,灾难来临,全国水利人将爱心、信心与决心凝聚在雅安。

  通往抗震救灾成功的道路上往往荆棘密布,许多未知的困难和阻碍使救灾情况更为纷繁复杂,此时此刻,战胜灾害的信心和决心比黄金更为重要。

  当国家防汛抗旱督察专员李坤刚20日18时迈出机舱的那一刻,他深知自己肩上担负的重任,作为前方工作组组长,第一时间掌握震情灾情,及时传回一线信息,将成为后方抢险救灾指挥的重要依据。

  一出机场,水利部抗震救灾工作组就马不停蹄地赴四川省防指迅速了解全省水利工程受损情况,随即赶往雅安市,连夜奔赴受地震影响较大的中型水库百丈水库现场察看。21时30分,到达水库已是漆黑一片,工作组成员借着手电灯光仔细排查。回到住处已是深夜,整理现场资料,向后方报送最新信息,一忙又是几个小时。

  没睡上多久,21日的紧密行程已经排定。工作组兵分三路:一路进入芦山县,一路查看蒲江县长滩水库、邛崃市荷花塘和天台山水库,一路赴眉山查看彭山县天生堰水库、青神县鸭淀池水库、丹棱县东风水库。任务明确后,各组火速踏上行程。

  李坤刚带队的第一组在通往芦山县的公路上根据当时的路况及时做出决定,为救护车和道路抢险车让行,改由芦山南部的荥经县绕行。然而改道后艰难的路况再次设置了障碍。

  陆路不通走水路,虽然要经过一段非常危险的盘山公路,安全难以保障,但水库的险情一日不掌握,水利抗震救灾就少一分把握,工作组成员就一日难眠。水路进入芦山!十几名工作组成员跳上小小的冲锋艇,直奔苗溪和沫东两座受损的小(2)型水库……

  那些彻夜不眠坐镇指挥时熬红的双眼,那种二话不说背起行囊支援一线的果决,那种危难面前冲锋在前的勇敢,那种震后第一件事不是想着往家跑而是想着查看水库的态度,那种面对纷繁复杂的汛情数据一遍又一遍核实的耐心……这些正是水利人面对灾难的表情和行动,正是水利人传递给灾区群众的正能量。

  身为雅安市名山区百丈水库管理站站长的王瑞森,震后想到的第一件事情就是骑上自己多年的摩托车,以最快速度赶往水库,通知全部工作人员立即集合。他心中挂念的是,无论水库出现任何险情,都将关乎下游成千上万百姓的生命安全。

  芦山县水务局办公室主任胡志朋从地震中清醒后立即来到城边的水厂抽水点查看灾情。农村供水总站站长李红强在地震时被压在倒塌的墙下,爬出来后也即刻赶到单位投入抢险工作。

  芦山牵动千万山,大灾无情人有情。

  截至目前,2480名国家防总、水利部、长江委、四川省水利厅和雅安各级水利部门工作人员直接参与现场查险排险,武警水电指挥部队紧急出动兵力4623人次开展抗震救灾,暖流不断涌入雅安。

  一方有难,八方支援。长江委、海委、淮委及重庆市,已经做好应急水质监测对口支援准备工作。中国水务投资公司成立应急抢修分队,即将赶往灾区。广东省已组建由40多名水利专家组成的灾区病险水库查险排险和堰塞湖水文测报救援队,随时听从国家防总的调遣。绵阳市组织农村供水应急抢险队,时刻整装待发,做好奔赴灾区支援的准备。

  雅安188足球直播_篮球比分¥体育官网:在震后接到了来自各方水利系统的电话和询问短信,各地均明确表示将做好对口支援准备。

  多了一份正能量,就多了一份希望;多了一份相互守望,就多了一份勇气。灾区的深夜并不寂静,灾区的人民并不孤单,抗震救灾的合力让这里充满温暖。

  查险排险应急供水
  水利抗震救灾有效有序展开

  4月20日13时50分,雅安市防办报告,芦山县宝盛乡玉溪河段出现断流,上游河道可能受地震影响出现堰塞湖。接到预警信息后,当地水利部门立即疏散周围群众,水利部水文局、四川省水文局联动合作,紧急指导雅安市水利部门展开会商,提前启动刚刚建成的芦山、天全、荥经、孔坪四站遥测水文报汛,配合宝兴站数据,一改震前四站人工报汛和一站遥测报汛的传统。每小时更新的水文信息,给当日19时赶赴现场的应急抢险队伍提供了有力支持。21日早8时,堰塞湖成功排空,悬在当地人民群众和参加抢险救灾军民头上的“定时炸弹”顺利解除。

  在震区的每一天,思想不能松懈,行动不能迟缓。对于水利抗震救灾,严防次生灾害尤为重要。芦山地震与汶川地震在自然环境、地理区域特点等方面极为相似,且同处龙门山断裂带,坍塌、滑坡、泥石流和堰塞湖等次生灾害都有发生的可能,除险、避险是当务之急。

  4月22日,国家防总副总指挥、水利部部长陈雷再次主持会议部署水利抗震救灾,矫勇副部长、刘宁副部长、周学文总规划师、汪洪总工程师等一并出席。仅一日之隔,4月24日,陈雷又一次主持召开会议,传达贯彻中央政治局常委会议和国务院常务会议精神,对水利抗震救灾工作再安排再部署。两次会议均强调,要急灾区之所急,想灾区之所想,把防范次生灾害放在水利抗震救灾的重要位置,进一步深入排查和核实水利(水电)设施震损情况,对地震烈度6度及以上范围内的水利(水电)设施进行重点排查,特别是对受地震影响较大的水库、水电站、堤防、水闸等工程优先进行排查。切实落实抗震救灾责任制。抓紧震损水利(水电)设施应急修复,在前期排查、评估的基础上,及时安排资金重点用于影响防洪安全的水利(水电)设施应急除险和损毁供水设施抢修通水,确保震区防洪安全和饮水安全。水利部也再次发出通知重申震损水库排查、应急除险和安全度汛工作的重要性。

  排查震损水库是做好次生灾害防御的关键。水利部抗震救灾前方工作组会同四川省水利系统组织加紧对震区水利工程震损情况进行排查和应急处置,排查工作取得初步进展。截至4月24日12时,雅安等震区已完成7709座水库、2830座水电站、2838公里堤防、2686座水闸、上万处供水设施和172处水文测站的排查工作,其中有553座水库、219座水电站、286.1公里堤防、183座水闸、4207处供水设施和52处水文测站受损。

  与排查同步进行的是,水利部4月22日要求四川省将受损水利设施分为“当前急需应急修复”、“今年主汛期前需完成应急修复”和“可纳入恢复重建规划实施”三类,全力督促地方重点抓好应急修复方案制定。

  在受灾严重的乡镇,水库排查和应急修复必不可少,但供水问题更为迫切。

  芦山县清仁乡仁加村境内陡峭的金鸡岩下,不断涌动的清泉是该乡最大供水站仁加供水站的水源。4月20日突如其来的地震不仅将供水站的设施毁坏,还将水源头的引水管砸断13处。4月22日上午,当地余震不断,碎石乱滚,现场非常危险。尽管如此,仁加供水站职工一直坚守抢修现场。“我们手里的工作涉及1万多人的饮水安全,担子重,哪能丢得下。此时此刻,职责第一。”供水站职工王忠福说。经过奋力抢修,22日晚间恢复供水。

  不仅是芦山,“4·20”芦山地震使四川全省农村93.5万人的饮用水出现不同程度困难。其中雅安全市9个乡镇779处供水工程受损,影响到农村人口54万人。灾情发生后,国家防总、水利部紧急协调,协助做好移动水质检测车、小型供水设备等调配工作,四川省委、省政府4月22日召开专题会议研究解决,省水利厅派出12个工作组赶赴灾区,对农村饮用水工程受损情况进行排查。重灾区雅安市各级派出45支队伍进行排查。鉴于灾区技术力量较为薄弱,省水利厅同时派出了111人组成的12支供水抢修突击队,自带工具设备,赶赴灾区进行抢修,并对灾区管网漏点进行检查修复,对水源变化的取水点确定新水源。同时设置应急供水点进行集中供水,对不具备集中供水条件的地区采取送水方式解群众的燃眉之急。

  截至4月24日上午10时,雅安市农村灾区已建起应急集中供水点243处,解决了12.88万人的临时性饮水困难;基本修复集中供水站146处,24.62万人得以解困;集中安置点提供饮水设施42处,6.09万人解困;通过分散式供水和其他方式供水解决了39.09万人的临时性饮水困难;送水方式解决了2.2万人的临时性饮水困难,目前基本满足受灾群众84.88万人的应急饮水需求。以当前的进度,四川省可望在5月10日前全部解决灾区农村群众饮水困难问题。

  4月23日早间的一场细雨唤醒了雅安,虽然醒来后的道路仍充满艰难险阻,但两次遭遇大震的四川人和坚守在抗震救灾岗位上的水利人心中深知,只有将信念和力量拧成一股绳才能取得胜利,只有经历风雨和磨难后才能看见彩虹。

  来源:中国水利网站 2013年4月25日

        
周妍


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