□中国水利报记者 孟砚岷
党的十八届三中全会为加快水利改革发展指明了方向。地处西北干旱地带的宁夏，在新的一年如何创新工作，做好水文章，破解水瓶颈？记者为此采访了宁夏水利厅厅长吴洪相。
吴洪相说，2014年，宁夏将加快中南部城乡饮水安全工程西吉、彭阳等5个片区连通工程和28处中小型集中供水工程建设，让53.4万群众喝上安全洁净水，确保2015年基本解决宁夏城乡饮水安全问题。以银北百万亩盐碱地改良、高标准农田水利建设、高效节水灌溉推广为重点，整合涉农水利项目资金，打造农田水利基本建设升级版。强化防灾减灾工程建设，完成29条中小河流治理及列入规划的剩余小（2）型病险水库除险加固，加快青铜峡、沙坡头、固海灌区续建配套与节水改造，继续实施好大型泵站更新改造、病险水闸除险加固项目，加快贺兰山东麓防洪体系建设，启动山洪灾害防治项目建设，提升重要城市、河段防洪标准。加快抗旱规划实施，开工建设和加固改造贺家湾等抗旱应急水源工程，不断增强抗旱供水能力。通过构建水资源配置、供水保障、水利防灾减灾、水生态保护、水管理制度五大体系，为宁夏经济社会又好又快发展提供有力水支撑。
水利事业的发展需要深化改革，加强创新。吴洪相说，宁夏水利要着力在重点领域和关键环节改革上实现新突破，使水利发展更加充满活力、富有效率，让水利改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。
第一，进一步转变、规范水行政管理职能，将目前29项水行政审批事项精简至14项左右，办理期限压缩一半。第二，深化水权制度改革，启动水权核算到县工作，积极开展用水户水资源使用权确权登记，开展水权交易试点。第三，建立完善政府主导、部门协作、全社会参与的节水型社会建设工作推动机制，全面开展节水示范县创建活动，打造全国节水农业示范区，建立高效节水农业规模化推进机制。第四，在规模化、集约化经营模式下，探索建立农业用水终端水价制度，加快推进“计量到户、收费到户”、城镇生活用水阶梯式水价，工业、服务业用水基础水价和超定额、超计划累进加价。第五，明晰农村小型水利工程所有权，规范使用权和搞活经营权，建立完善各级财政对公益性水利工程维修养护经费的投入机制，创新经营性农村小型水利工程社会化、专业化、合作化等多种运行管护模式。第六，试点建立水生态补偿机制，加快建立健全协作机制，让建设水生态文明逐步成为全社会的自觉行动。
来源：中国水利报 2014年3月6日
