□中国水利报记者 汪栋 张金芳
深化水利改革既是现实选择，更是重大机遇和历史使命。甘肃省将如何深入推进水利改革，加快甘肃水利发展步伐呢？本报记者采访了甘肃省水利厅厅长魏宝君。
魏宝君说，甘肃省水利改革要立足省情和水情实际，按照中央、省委要求和水利部部署，加快水利重要领域和关键环节的改革攻坚，着力推进水权、水价、水利管理和水利投入“四项改革”，以水权制度奠基础，以水价改革增动力，以投融资添活力，以水管改革促激力，为建设幸福美好新甘肃提供坚强水利保障。
一是深入推进水权改革。建立归属清晰、权责明确、监管有效的水资源资产产权制度和用途管制制度，在总量控制的基础上，按照水利工程的实际供水量、作物种植结构、灌溉轮次定额、法定土地面积等深入推进水权改革，将水的使用权逐步确权到户。培育和建立水市场，促进水权流转，科学配置生活、生产、生态用水。
二是加快推进水价改革。坚持政府引导、市场主导，加快建立全面反映市场供求关系、水资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益的水价形成机制，充分发挥价格在促进节约用水、调整产业结构、保护生态环境中的杠杆作用，促进水资源的可持续利用，保障灌溉工程良性运行。
三是全力推进水利投融资改革。加快建立省、市、县三级财政稳定增长的水利投资机制。做大做强省级水利投资平台，辐射和带动市县逐步组建投融资平台。充分发挥市场作用，吸引民间资本参与水利建设，推进经营性水利项目市场融资，调动社会各界参与水利建设的积极性。逐步建立省、市、县三级多层次、多渠道、多元化的水利投入机制。
四是深化水利工程管理改革。继续深化水利工程管理单位体制改革，推行企业化管理模式，降低运营成本。紧跟现代农业发展趋势，改变传统的管水、配水模式，实现由粗放式灌溉管理向精细化灌溉管理的转变。加快水利工程产权制度改革，落实管护主体和责任，确保工程长期稳定发挥效益。
魏宝君提出，要统筹推进水行政管理体制、水资源管理体制、水利工程建设管理体制、水生态文明制度建设等其他各方面改革，把改革的思路渗透到水利建设管理的各个环节，形成发展改革互进互保的良性机制，坚持抓项目建设促发展，抓管理改革增活力，把建设与改革有机融合起来，把发展的速度、改革的力度、管理的高度有机统一起来，实现甘肃水利发展新跨越。
来源：中国水利报 2014年3月27日
