□本报记者 王跃刚 边境
吉林省2013年实现水利投资130亿元，投资增长26.5％。2014年，吉林省深化水利改革将从何处入手?本报记者就此采访了吉林省水利厅厅长宿政。
宿政说，吉林省在超额完成水利投资年度计划基础上，深入调查研究，在点面结合、稳中求进中深化水利改革与发展，在项目建设不均衡和投资结构不均衡两个关键点上下功夫。特别是根据吉林省实际，从五个方面的“不适应”上找节点：一是区域特点导致的水资源时空分布与经济社会发展格局不适应；二是地下水利用相对过多且无序，地表水、洪水资源和过境水利用相对较少，生态用水份额少等问题，导致水资源开发现状与水资源优化配置目标不适应；三是在法律、行政、经济、信息化等方面发展相对滞后，导致水资源管理手段与实行最严格水资源管理制度要求不适应；四是水资源开发过度、水土流失和水污染严重等原因，导致水环境变化趋势与水生态文明建设要求不适应。五是城市供水水源单一，饮水安全问题尚未完全解决，水源地保护亟须加强，水利工程建设对水环境重视不够等问题，导致水利工程建设与民生发展需求不适应。这五个“不适应”成了水利管理的短板，也是水利改革发展的重中之重，必须下大气力深化改革。
宿政说，目前，吉林省已建立了省、市、县三级“三条红线”控制指标体系，基本确立了实行最严格水资源管理的“四项制度”，并努力做好工程建设管理、安全生产管理、河务管理、农村水电管理和工程运行管理等方面的顶层设计，特别抓好水资源、水利工程、水价、水权、水市场等方面的改革创新，把握全面推进和慎重稳妥的改革方针，增强进取意识、机遇意识和责任意识，全面推进吉林水利改革与发展，使水利管理水平再上一个新台阶。
宿政表示，2014年吉林省将以实施“五大发展”为指导，立足项目建设，突出民生需求，强化资源管理，服务生态文明，深化改革创新，提升水利的防洪安全、供水安全、粮食安全、经济安全和生态安全保障能力。重点抓好西部河湖连通工程，东部“三江源”的水资源保护工程，继续加大大江大河及重要支流整治力度，对200座小型工程病险水库进行除险加固，实施25处大中型灌区续建配套与节水改造工程，解决100万农村人口饮水安全问题，治理水土流失面积185万亩，力争全年水利投资突破150亿元，为吉林经济发展和社会进步提供更好的水利保障与服务。
来源：中国水利报 2014年4月11日
