□中国水利报记者 高远 王勇
2014年全国水利厅局长会议对水利改革攻坚和加快发展作出了全面部署。在接受记者采访时，松辽水利委员会主任党连文表示，松辽委将结合实际，切实增强流域综合管理能力，努力开创流域水利改革发展新局面。
积极探索流域综合管理新形式。加快完善流域管理与区域管理相结合的水资源管理体制机制，切实加强涉河水事活动综合管理，持续强化流域水利改革发展战略、规划、政策、科研、标准等研究，积极推进流域层面协调议事决策平台和制度建设。担当河流代言人，充分发挥全局性、调处性和控制性职能，对水资源进行合理开发、优化配置、全面节约、有效保护，在更高水平上推进流域水利科学发展进程。
全面落实水资源严格管理。抓紧确立完善的“三条红线”控制指标体系，加强用水定额和计划管理，建立水资源论证后评估、规划水资源论证等工作机制，认真做好水资源管理考核。探索水权制度建设，加快重要江河水量分配，逐步建立流域层面水权交易平台，积极培育水市场。以嫩江和洮儿河为基础，建立一套有效的江河水资源调度和监督机制，扩大江河水资源统一调度范围，实现水资源的高效利用。
不断强化河湖生态保护。推动完善流域防汛抗旱指挥体制机制，进一步明晰流域层面事权，不断健全防汛抗旱减灾应急管理制度及省界河段行洪区监督管理机制。研究确立流域河流生态评价指标体系，实行水功能区分级、分类管理，不断加强地下水管理与保护。继续加强黑土区治理和保护，切实强化湖泊生态环境保护，推进地区间横向生态补偿，促进流域水生态系统保护与修复。
加快推进民生水利发展。大力推进黑龙江、松花江、嫩江干流治理等流域防洪工程，以及重点水源工程和调水工程建设。加快推动大中型灌区续建配套、节水改造和适度新建步伐，提高农田水利化程度。进一步强化水利工程质量安全与市场监管，不断健全水利安全生产监督机制，继续推进流域水利工程建设领域诚信体系建设。
持续增强水行政管理能力。充分发挥民主协商作用，强化顶层设计，不断完善流域规划体系，切实做好规划的衔接和实施监督。建立健全流域水法规体系，积极推动流域综合管理立法，加强流域管理制度建设，不断深化与流域各省区在依法治水管水方面的协作机制。加强科技推广应用，不断提高信息化水平，进一步提升流域管理现代化水平。
来源：中国水利报 2014年3月14日
