□本站记者  李旸 刘艳飞

　　“中国湿地历经长时期开垦利用，在为经济发展和社会稳定做出巨大贡献的同时，也遭到了严重的甚至毁灭性的破坏。污染、围垦、基建占用、过度捕捞和采集、外来物种入侵，成为中国湿地面临的五大主要威胁。”谈及我国湿地目前存在的这些问题，全国政协委员张宁急在心头，他带来的提案是“制定湿地保护法刻不容缓”。

　　近些年，我国陆续制定出台了一批关于土地资源、水资源、生物资源以及环境保护和污染防治的法律法规，对湿地保护起到了一定的支持作用。但是，对湿地重要性的认识尚未完全转化成政府和百姓的具体行动，非法或不合理占用湿地、大面积围垦天然湿地、乱捕乱采湿地动植物、向湿地排放污水污物等现象依然严重。

　　张宁说，与湿地保护的迫切性形成鲜明对比的是，中国湿地保护的法律制度建设还不完善。湿地保护条例虽已被列入2013年国务院立法工作计划，但由于目前国家有关部门在湿地保护立法必要性、法律制度、管理措施等方面尚未完全统一认识，部门协调难度大，湿地立法还有很多工作要做。

　　湿地是涉及土地、水域、野生生物、航道、农田等的综合体。张宁说，在湿地保护立法中要明确法律调整的对象和范围，加强法律对政府行为的约束，明确湿地保护和管理面临的特有问题，使法律更有可操作性。同时，还要协调现有不同法律法规间涉及湿地时存在的矛盾。

　　张宁说，他与每一个关心湿地的人一样，怀揣着美丽中国梦，期待国家湿地保护法立法的到来。

　　来源：中国水利网站 2014年3月7日