在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力，推进“四个全面”，具有十分重要的意义。为切实组织开展好“三严三实”专题教育，按照《中共水利部党组关于印发在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案的通知》（水党[2015]21号）的要求，结合水利新闻宣传和水情教育实际，现制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净，敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在推进水利新闻宣传和水情教育事业发展上见实效，为水利事业又好又快发展提供强有力的舆论支撑。
（二）目标任务。坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，在群众利益上不维护、不关心、不作为，党性修养缺失、不讲党的原则等问题，着力解决水利新闻宣传和水情教育工作中宣传空泛不实、报道不接地气，不直面问题、不敢担当等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题，推动领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。
二、基本原则
（一）把握教育主题。专题教育的主题就是学习“三严三实”、践行“三严三实”。深入把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观、政绩观。
（二）突出问题导向。把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现，着力解决突出问题，从具体事情抓起、改起，既要解决思想问题，又要解决实际问题，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。
（三）贯彻从严要求。发扬求实认真精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。不以抓集中活动的形式开展专题教育，并不意味着可以放松要求、降格以求。
（四）坚持以上率下。班子成员特别是党政主要负责同志，要坚持高标准、严要求，紧密联系实际深学笃行，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”问题，以坚定的信念、决心、行动做出示范，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。
（五）注重讲求实效。紧扣“三个见实效”，以从严从实作风开展专题教育，真正在解决具体问题上取得新的进展和突破，保证专题教育不虚不空、不走过场。
三、方法措施
报社“三严三实”专题教育从5月开始，在处级以上领导干部中开展。将习近平总书记系列重要讲话精神的学习辅导读本等作为领导干部专题教育的课本，坚持读原著、学原文、悟原理，领会核心要义和精神实质，通过扎实做好4个关键动作，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。
（一）党委书记带头讲“三严三实”专题党课
结合专题教育的工作部署，报社党委书记带头讲“三严三实”专题党课，班子成员也将结合分管工作实际讲党课。党课要紧扣“三严三实”要求，联系水利新闻宣传和水情教育工作实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，讲清楚落实“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。
具体时间安排为：党委书记涂曙明同志讲党课计划于6月上旬完成，党委委员营幼峰同志讲党课计划于6月下旬完成，总编辑李先明同志讲党课计划于7月完成，副社长邓淑珍同志讲党课计划于8月完成，副社长张焱同志讲党课计划于9月完成。社长董自刚同志讲总结党课计划于10月完成。
（二）开展“三严三实”专题学习研讨
积极组织符合条件的同志参加水利部组织的各类培训班、学习班、知识讲座等。同时，以党章和《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》为教材重点研读，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。学习研讨中要紧扣问题，针对思想困惑、认识模糊的问题，在学习研讨中找到答案、去伪存真；针对习以为常、不以为然的问题，在学习研讨中认清危害、厘清是非；针对工作中的重点难点问题、干部职工关心的问题，在学习研讨中寻求对策、拿出措施，真正把问题的症结找到，把整改的方向和措施找到。
用好正反两面镜子。对照《优秀领导干部先进事迹选编》，认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型事迹；认真学习蒋志刚、张生贤和曹君等水利先进典型和身边典型，组织观看以蒋志刚同志为原型的电影《爱在青山绿水间》，找到差距、见贤思齐。对照《领导干部违纪违法典型案例警示录》，从周永康、薄熙来、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训，自警自省。
在个人学习的基础上，重点分3个专题开展学习研讨，每个专题安排2-3次集中学习研讨。领导班子成员可以就不同专题轮流发言，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，在研讨中开展互动，交流彼此的观点，分享各自的体会，互相启发、形成共识。
专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的总开关。
时间安排在2015年5-6月，重点围绕以下3个子专题开展学习研讨。
子专题1：如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信。计划于6月2日开展集中研讨。
子专题2：如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民。计划于6月中旬开展集中研讨。
子专题3：如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。计划于6月下旬开展集中研讨。
专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。
时间安排在2015年7-8月，重点围绕以下2个子专题开展学习研讨。
子专题1：如何严明党的政治纪律，重点学习研讨严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动。计划于7月中旬开展集中研讨。
子专题2：如何严明党的组织纪律，重点学习研讨遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。计划于8月中旬开展集中研讨。
专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。
时间安排在2015年9-10月，重点围绕以下3个子专题开展学习研讨。
子专题1：如何紧密联系思想实际，对照马克思主义新闻观，改正新闻业务工作中存在的模糊观念和错误认识，保持事业心、责任感、纪律性等，解决工作精神、工作状态、工作追求等世界观、人生观、价值观方面存在的错误认识。计划于9月上旬开展集中研讨。
子专题2：如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行。计划于9月下旬开展集中研讨。
子专题3：如何坚持求真务实，围绕加快推进报社改革发展的重点和难点问题，谋划事业、推动工作，敢于担当、狠抓落实，推进水利新闻宣传和水情教育各项工作。计划分别于10月上旬、下旬两次集中研讨。
（三）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会
2015年12月，报社处级以上党员领导干部年度民主生活会将以践行“三严三实”为主题进行。所有处级以上党员领导干部都要深入查摆“不严不实”问题，按照马克思主义新闻观和新闻从业者职业道德的要求，对照《党章》和中央、水利部党组有关规定以及“三项教育”“走转改”活动的具体要求进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，做到见人见事见思想，达到“坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结”的目的。
查摆问题应重点搞好“六查六看”：一查修身严不严，看是否做到提升修养、坚定信念；二查用权严不严，看是否做到用权为民、不搞特权；三查律己严不严，看是否做到慎独慎微、为政清廉；四查谋事实不实，看是否做到实事求是、尊重规律；五查创业实不实，看是否做到脚踏实地、敢于担当；六查做人实不实，看是否做到忠诚老实、公道正派。
（四）强化整改落实和立规执纪
坚持边学边查边改，在每个专题集中学习研讨过后，报社主要领导带头总结，列出问题清单，一项一项整改，进行专项整治，从严正风肃纪。针对“不严不实”的问题，积极探索经常性加强思想政治建设的有效办法和措施，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督、健全领导干部考核评价制度、巩固教育实践活动成果等方面建制度、立规矩，扎紧制度笼子，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。同时，建立整改跟踪督查机制，对整改不力的要约谈提醒，对态度消极、虚以应付的要严肃批评。
四、组织领导
（一）落实工作责任。报社党委是抓好本次专题教育的责任主体，全面负责本单位的专题教育。党委办公室负责专题教育的具体实施推进，结合单位工作实际统筹安排各阶段教育活动，积极探索有效途径，增强专题教育的针对性和实效性。党委书记是本次专题教育的第一责任人，既要率先垂范，又要靠前指挥，始终把责任扛在肩上，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，作为党建工作述职评议考核的重要内容。
（二）积极配合督导。为保证专题教育活动在报社深入有效开展，充分发挥水利部相关司局在专题教育中的督促、指导作用，报社要积极配合水利部的督促、指导，坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式、走过场的要严肃问责。
（三）搞好宣传引导。运用报社水利新闻宣传媒体群的优势资源，在报、刊、网开设专题或专栏，宣传“三严三实”的丰富内涵，宣传中央和部党组的部署要求，宣传水利系统专题教育的进展成效，营造良好的舆论氛围，引导广大党员干部把思想和行动统一到中央精神上来。挖掘“三严三实”专题教育的典型案例，推动专题教育深入开展。
（四）坚持统筹结合。紧紧围绕中央和部党组加快水利改革发展的各项决策部署，把开展“三严三实”专题教育与做好水利新闻宣传和水情教育工作结合起来，与党员干部履职尽责结合起来，统筹安排协调时间和精力，做到专题教育与日常工作两手抓、两不误、两促进。
