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　　□本报特约记者 李广彦

　　抢险应急队员名单里有“张三”的名字，“张三”却在外面打工；明确紧急情况下“李四”组织群众撤退，李四却调到另一个乡镇去任职；防汛器材物资清单上的数字与库存数量不相符……防汛预案中的这些“阴差阳错”，极易在实战中“掉链”“卡壳”，造成被动局面。

　　预案脱离实际，也就形同一纸空文。其原因是深入实际不够，防汛检查走马观花，防汛预案闭门造车，工作措施年年照搬，情况汇报年年照套。比如，很多库存防汛器材多年积压，麻袋、编织袋等易腐物资已经失去功能，但仍在超期服役；虽然标明了紧急情况的撤退路线，但所选道路却杂草丛生，行人难过；防汛抢险应急队员有名无实，加之平时没有开展必要的训练，很难“招之即来，来之能战”，何论大汛当头“战之能胜”？防汛责任重于泰山，防汛中的形式主义不容忽视。

　　消除防汛中的形式主义，关键是责任落实，进一步把工作做细、做实。首先要层层落实行政首长责任，警钟长鸣，防微杜渐。其次是落实部门责任，要从思想、组织、措施、工程、物资器材等方面做好相关备汛工作。预案和措施不能纸上谈兵，必须深入现场、对号入座，才能从源头消除隐患，确保万无一失。各类防汛抢险预案属于非工程措施，修订完善的过程是理论联系实际的过程，脱离实际，就易出现形式主义。只有通过实地调查，从组织机构、工程建设及设备状况、度汛方案及预案、物资器材及劳力、通信联络等方面全面落实责任，防汛预案才不会是一纸空文，从而防止出现形式主义，确保防汛工作有备无患。

　　来源：中国水利报 2018年7月19日