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(三)民生水利——增进广大百姓福祉
 
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2018-09-18

村村通幸福水

除险加固的宁夏原州区沈家河水库

银北盐碱地改良

连续12年大搞农田水利基本建设

  新中国成立后,特别是自治区成立以来,历届党委、政府带领全区各族人民以敢叫日月换新天的精神气概,掀起千军万马、大干水利的建设高潮。1998年后,特别是党的十八大以来,坚持以人民为中心的发展思想,加快补齐水利基础设施短板,大力实施城乡饮水安全、大规模开展农田水利基本建设、构建水旱灾害防御体系,让人民群众共享民生水利发展红利。城乡饮水安全项目让百万群众饮水实现了从“喝井窖水”到“喝上自来水”的历史转变。农田水利建设解决了农田灌排“最后一公里”问题,打牢了现代农业发展的水利基础。防洪抗旱减灾坚持兴利除害结合、防灾减灾并重,基本形成了“导、拦、滞、泄”为一体的防洪减灾体系,战胜了多次严重干旱,得到了自治区和水利部的充分肯定。水库移民坚持以移民日益增长的美好生活需要为导向,逐步实现了灌溉不再难,出门水泥路、清新进家园,产业兴、移民富的生产生活条件。

  1.安全饮水,生命甘泉。

  新中国成立后,特别是自治区成立以来,历届党委、政府带领全区各族人民以敢叫日月换新天的精神气概,掀起千军万马、大干水利的建设高潮。1998年后,特别是党的十八大以来,坚持以人民为中心的发展思想,加快补齐水利基础设施短板,大力实施城乡饮水安全、大规模开展农田水利基本建设、构建水旱灾害防御体系,让人民群众共享民生水利发展红利。城乡饮水安全项目让百万群众饮水实现了从“喝井窖水”到“喝上自来水”的历史转变。

  2.农田水利,一面旗帜。

  2004年以来,在多年农田水利建设基础上,我区以“黄河杯”竞赛为抓手,连续15年开展声势浩大的农田水利建设大会战,累计新增和恢复灌溉面积122万亩,新增节水灌溉面积685万亩,建设旱涝保收高标准农田645万亩,引黄灌区整治骨干沟道1377公里,完成田间排水工程治理105万亩,发展高效节水灌溉面积330万亩,改良盐碱地103万亩,实现了机制、投入、规模、质量、效益的不断提升,有效解决了农村“灌水难、排水难、吃水难、行路难、环境差”等问题,显著提升了全区农业综合生产能力,有力促进了农村发展、农业增效和农民增收,被水利部誉为全国的一面旗帜。

  3.防汛抗旱,护佑民生。

  因干旱少雨、风大沙多、蒸发强烈,宁夏自古以来就是一个干旱洪水等灾害频发的地区,不断对人民生命财产和生态环境造成破坏。自治区成立60年来,坚持兴利除害结合、防灾减灾并重,全面落实行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制,完善防汛抗旱预案,加强防汛抗旱指挥、水文监测,加大贺兰山东麓防洪、中小河流治理、病险水库除险加固、抗旱应急水源工程建设,有效提升防灾减灾的保障能力,夯实了防灾减灾基础。

  贺兰山东麓防洪体系,筑起防洪安全屏障。自上世纪60年代以来,开展了大规模的防洪治理工作,以长藤结瓜形式建成了拦洪库26座、导洪堤140公里,治理山洪沟、泄洪沟21条484公里,基本形成了“导、拦、滞、泄”为一体的防洪减灾体系,银川、石嘴山防洪标准达到50年一遇。建成各类水文监测站点1840处,1400多处水文站点实现在线自动监测。成功应对了2016年8.21和2018年7.22特大暴雨洪水,实现了“群众无一死亡、水库无一垮坝、堤防无一决口”的重大胜利。

  抗旱应急水源水库,保障群众饮水安全。2010以来,完成中小河流治理70条,治理河长2055公里,完成投资27.4亿元。工程建成后,中小河流防洪标准提高到10-20年一遇防洪标准,重点城镇段落达到了50年一遇标准,“上拦、中滞、下泄”的防洪及水资源综合利用体系初步构建,有效保障了300万人口、300万亩农田免受洪水威胁,减少塌岸200余公里;彭阳县茹河、西吉县葫芦河、隆德县渝河等治理项目着力打造水生态景观和园林绿化,有效改善了区域生态和人居环境,综合效益显著。

  中小河流治理,实现河畅水清岸固。2012年以来,变被动抗旱为主动调整,共建设实施88处抗旱应急水源工程,建成抗旱水池113座、泵站41座,配套输水管道281.6公里。在干旱期为我区12个受旱县的143万人饮水安全和41.5万亩基本农田粮食生产提供保障。完成西夏水库、大武口拦洪库、滚钟口拦洪库等294座中小型水库除险加固建设任务。完成盐池杜窑沟等10座水源水库项目建设,有效缓解了地区水资源时空分布不均问题,提高了区域供水保障能力,为脱贫攻坚提供了有力支撑。

  4.移民扶持,助力发展。

  水库移民是水利水电工程建设的重要组成部分,为支持水库建设,移民群众“舍小家、顾大家”,远徙他乡,为水利水电工程建设作出了重大贡献。60年来,自治区党委、政府坚持以移民日益增长的美好生活需要为导向,在弱有所扶上不断取得新进展。1958~1978年分期安置青铜峡水利枢纽移民。1979~2005年着力解决青铜峡水利枢纽移民遗留问题和安置沙坡头水利枢纽移民。2006年至今,加大扶持来自9个省(市、自治区)的10.4411万移民。

  截止2017年末,累计投入中央水库移民后期扶持基金120198万元用于改善民生。通过政府直补农民“一卡通”发放资金24849万元,受益移民41.41万人次。改造中低产田841公顷,砌护渠道长2176千米,改造渠系建筑物10.89万座,改善灌溉面积93.01万亩。硬化道路198万平方米。新建特色产业加工厂3处。逐步实现了灌溉不再难,出门水泥路、清新进家园,产业兴、移民富的生产生活条件。移民人均可支配收入10382元,较2005年增长5.04倍,现行标准下水库移民贫困发生率下降到1.61%,低于全区4.39个百分点。

见习编辑:邓婉颖
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