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云南省整治蒙自市大屯海非法捕捞、网箱养鱼
 
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2019-12-27

  一、问题基本情况

  大屯海水库(蒙自辖区)共有非法捕捞和养殖户227户(养殖户143户,捕捞户84户),共有渔船282艘。其中:雨过铺街道办事处大台子村委会一至七村民小组组共102户,古城一至四村民小组共16户,文澜街道办事处马房村委会一至三村民小组共109户。网箱存鱼约465吨,网箱1706张,迷魂网2202张,地笼18845张,粘网10289张,围网24张。

  二、清理整治实施情况

  蒙自市从2019年6月下旬开始设立现场指挥部,7月29日市委组织部从各相关部门抽调了35名能力强、工作经验丰富的同志充实到现场专班组,加强现场专班组力量,每天派驻专班督促养殖户开展拆除工作。通过为期2个多月的依法处置工作,实现了依法拆除、率先拆除、和谐拆除的目标。

  三、清理整治成效

  截至9月4日,网箱存鱼465吨已全部处置完毕,养殖网箱、捕捞地笼、迷魂网、粘网、围网已全部拆除完毕。

  四、经验做法

  1.提高站位抓清网

  蒙自市认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,把加强生态保护作为重要政治责任,成立了以市长为指挥长、分管市委常委、市委政法委书记任副指挥长、市政府分管副市长任专职副指挥长的蒙自市依法处置大屯海库区(蒙自辖区)捕捞和养殖工作指挥部,下设7 个专项工作组,共同做好依法拆除工作。在依法处置工作开展期间,州委常委、常务副州长李成武,副州长常斌先后到现场督导,并召集州水利、财政等部门安排部署依法处置工作。市委、市政府先后28 次组织市级相关部门负责人召开专题会议,研究处置工作中遇到的问题,确保了问题及时解决、工作有序推进。

  2.组成专班抓清网

  从市级各相关部门抽调35 名能力强、工作经验丰富的同志充实到现场专班组,加强工作力量。自6 月20 日以来,专班组共组织发动4600 人次,开展了为期2 个多月的依法处置工作。同时,采取多种形式广泛宣传《中华人民共和国渔业法》等法律法规,解读《云南省河长制办公室关于开展“河长清河行动”的通知》《红河州人民政府办公室关于印发个旧市大屯海水库及周边水域水污染处置近期工作方案的通知》等政策,耐心细致地做好养殖户思想工作。期间,共形成询问笔录227 份,填写并发放行政处罚事先告知书211 份,确保每一个工作步骤均按照法律程序开展。

  3.分步推进抓清网

  一是自行拆除一批。发布了《依法清理网箱养殖及所有附属设施拆除工作通告》,做深做细做实养殖户工作,动员和督促养殖户自行拆除网箱及附属设施。二是依法拆除一批。对不按要求自行拆除,经劝导教育、行政处罚和催告无效,不配合拆除工作的养殖户,按照行政强制程序下达《强制拆除公告》《催告通知书》《强制拆除决定书》,依法依规强行拆除,做到“不留一户,不留一处”。

  4.依法宣传抓清网

  自4 月20 日起,在蒙自市电视台定时播放《蒙自市依法集中处置大屯海库区捕捞和养殖方案》和《关于依法集中处置大屯海库区捕捞和养殖活动的通告》,在市内媒体开设专题专栏,全方位、多角度、高频率宣传取缔清理网箱养鱼的相关政策法规和工作进展情况。同时组织专班组深入群众宣传,教育引导养殖户认清形势、明晰利弊,避免激化矛盾。期间,共张贴通告62 张,发放通告宣传材料2000 份,政策宣传资料1200 份,做到了家喻户晓,全覆盖,零死角,无盲区。

  5.解决问题抓清网

  一是出台工时补贴政策。在拆除期间,给予参与到拆除工作中的养殖户相应补助,提高养殖户自行拆除积极性,加快拆除速度。二是出台历史遗留问题解决政策。按照“尊重历史,照顾现实”的原则,制定出台《大屯海水库(蒙自辖区)土地淹没补偿方案》,有效解决大屯海水库(蒙自辖区)土地淹没问题。三是出台鱼苗消量交通补贴政策。制定政策,对到库区消量鱼苗的外地商家给予交通补贴,加快存鱼减量速度。

责任编辑:陈帅
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