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　　一、问题基本情况

　　康复中心等非法侵占河道问题位于保府高速大桥上下游，上游主要有五层康复中心楼房、七层村民住宅楼房、汽车检测站等，下游主要有预制场、糖枣厂等企业，2008年保德沿河公路堤坝进占河道。问题形成时期，乡镇、国土、城建等单位都进行过制止和行政执法，但因执法力度疲软，问题逐步形成。

　　二、整治实施情况

　　4月10日，水利部在太原召开座谈会落实整改要求，4月18日黄委现场督导提出具体整改意见。6月19日，黄委召开郑州座谈会，明确要求9月20日前完成整改任务，9月底验收改销号。郑州会议后，保德县主要领导亲自挂帅，重新修订了《黄河保德段“四乱”专项整改工作方案》，压实责任，把问题细化到专项工作组整改。经过艰苦、细致的工作，于9月15日全部完成整改任务，并迅速编制了《黄河保德段流域生态保护整治方案》，综合保护250多亩滩涂地。目前，栽植生态林4000余株，计划栽植60亩经济林，10底完成绿化任务。

　　三、清理整治成效

　　一是严格执行河道管理法，拆除36户村民楼房共551间32134平米，拆除7家企业18383平米，有力打击了非法侵占河道行为。二是拆除后移堤坝650米，清运土石方70000余方，保障了河道行洪安全。三是努力践行了“不忘初心、牢记使命”主题教育，贯彻落实了习近平总书记坚持生态优先，绿色发展的治河理念。

　　四、经验做法

　　1.引导群众树立生态黄河、依法治河理念。充分发挥县、乡、村三级河长作用，通过宣传教育活动，营造保护母亲河氛围。电视、网站、报纸等媒体开足马力报道整治“四乱”工作。水利、林业部门和乡（镇）书写了标语20余条、设置大型宣传牌、河长责任牌30个。

　　2.变单一整治为综合治理。高站位、高起点决策，高投入、高效率整改，克服重重困难，拆除了康复中心和村民七层楼房等。但不是一拆了之，主要领导连续4次黄河现场调研，迅速启动生态保护治理工作，编制完成了《黄河保德段流域生态保护整治方案》，提出系统保护治理的具体举措。

　　3.依法治河长效管理。出台了《保德县黄河河道管理办法》、《保德县河道采砂管理办法》，实行网格化管理制度，建立了由县水利局牵头的联合执法行动机制，规范了开发利用秩序，初步形成了保护黄河的法治环境。

　　4.保护与开发并举打造幸福黄河。大力发展沿黄“两红”经济，红枣和海红果给黄河增添绿色的同时，成为群众脱贫增收的大产业。同时，开发黄河风情游，黄河古城、印象故城，已经打造成山西省首批3A级乡村旅游示范村。