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　　一、问题基本情况

　　2007年，福建省三明市沙县境内最大支流东溪流域末端际口村段，一些企业在未办理行政审批手续的情况下，擅自在左岸建设采砂厂、石英厂。厂区内部采砂设备凌乱，临河搭盖管理房，并长期占用河道进行采砂、洗砂，河岸成为乱石滩，废水排入河内，导致东溪际口段时常成为“牛奶溪”，严重破坏水生态、水环境，且威胁行洪安全。

　　二、清理整治实施情况

　　沙县东溪流域际口村砂场触及利益多，拆除难度大。沙县随即召集水利、城市管理、生态环境和所在街道等相关单位共同研究解决难题，以福建省开展的“综合治水试验”为契机，按照“治理一个河段，打造一段风景”的思路，开展全流域综合治理。东溪作为流域治理的“第一枪”，按照“铁腕清乱象、控污提水质、治理复生态”的工作思路，分工负责、共同推进。

　　三、清理整治成效

　　一是改善河湖面貌。沙县通过水环境治理，恢复河岸1万余平方米，并投入4550万元打造具有“城中公园”特色的“水利风景区”，昔日乱石滩变成水生态公园，成为群众休闲的好去处，增强群众幸福感和获得感。二是提升流域水质。通过水污染防治，东溪际口段水环境质量不断提升，水质稳定在Ⅲ类以上。三是拓展发展空间。沙县在实施际口项目基础上，规划建设东溪水生态综合体，打造“水岸星空”“栈语湿塘”等景观，提升区块价值，并凭借良好的水生态、优美的水环境、浓郁的水文化，采取“G+1+X+Z”合作开发（G为沙县政府，1为区域运营商，X为战略合作商，Z为本地居民）模式，通过招商引资，打造全国首个水生态综合体。

　　四、经验做法

　　1.铁腕清乱象

　　沙县通过水利、城管、街道等多部门联动，加大宣传攻势，做细思想工作、查实违规证据、做足“最坏打算”，顺利拆除砂场、莹石矿厂各一家，拆除面积约7230平方米，清理占用河岸面积3380平方米，清理运输船2条、洗砂机设备2个。

　　2.控污提水质

　　沙县规定由各职责部门牵头，重点对上游水环境进行治理，整治工业企业3家，拆除关闭生猪养殖场48家、标准化升级改造27家，拆除砂场15个，新建改造三格化粪池4507户，改造电站生态下泄设施59座、安装在线监控设施57座。

　　3.治理复生态

　　由水利部门负责，沙县实施安全生态水系改造，以改善河水、改良河床、恢复河滩、修复河岸为主要任务，针对河段岸坡不稳、滥采乱挖、亲水性不足等问题，采取生态护岸、滩地保护与修复等措施，打造集生态保护、亲水休闲、科普教育等功能于一体的美丽河流。