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　　长期以来，北方缺水。特别是20世纪八九十年代，黄淮海流域水资源过度开发，导致河湖干涸、河口淤积、湿地减少、地面沉陷等生态环境问题日益恶化。

　　华北地区出现“有河皆污、有水皆干”困局。

　　同时，华北地区水资源禀赋条件较差、水资源总量少，多年平均水资源量1085亿立方米，人均水资源量316立方米，仅为全国平均水平的1/7。

　　但华北地区不仅是全国重要的粮食主产区和蔬菜供应基地，而且分布大量的钢铁、电力、化工等高耗水产业。

　　面临经济社会发展迅速的现实需求，从20世纪70年代开始，华北地区就走上了大规模开发利用地下水的道路。最高年份（2001年）地下水年开采量达511亿立方米，属于严重超采。

　　党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中，然而华北地区地下水超采状况已经严重背离生态文明建设和高质量发展要求。

　　为了解决地下水超采和地区水安全和生态安全等问题，2019年水利部、财政部、国家发展改革委、农业农村部联合印发《华北地区地下水超采综合治理行动方案》，其中明确提出要在保障正常供水的前提下，相机为京津冀河湖水系进行生态补水和回补地下水。

　　最终完成逐步恢复华北地区河湖水系、填补地下水亏空水量、增加地下水补给量、恢复地下水水位、改善和修复河流与湖泊湿地生态状况的治理任务。