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　　□本报记者 罗景月

　　西辽河流域地处世界三大黄金玉米带，是我国重要的粮食生产区，也是科尔沁沙地歼灭战的主战场。然而，近几十年来，西辽河流域出现干流长年断流、湖泊湿地萎缩等严重生态问题。西辽河成为我国七大江河中唯一处于断流状态的大江大河干流。

　　“2024年，水利部持续推进西辽河生态环境复苏，积极部署西辽河全线过流工作。在断流26年后，干流水头首次到达通辽城区，成绩是有目共睹的。”全国政协委员、内蒙古自治区水利厅副厅长李彬对记者说，“但由于长期断流，原本为行洪留出空间的河道和水库库区内已有大量土地变成了农田，河流主槽已部分消失。粮食生产与生态环境保护未形成良性循环。”

　　李彬通过调研发现的问题，在今年中央一号文件中也有了明确要求，在确保省域内耕地保护任务不降低前提下，稳妥有序退出河道内影响行洪安全等的不稳定耕地。李彬说：“这让我们开展西辽河生态修复找到了方向，更坚定了信心。流域水生态问题表象在水里，根子在岸上，要想实现西辽河生态修复，不能就水论水，必须标本兼治，综合治理，协调好耕地保护与河湖水域空间的关系，这也是重要策略之一。”

　　2019年9月18日，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上强调，要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束。“四水四定”的目标不是限制经济社会发展，而是以水资源承载能力为底线，倒逼经济社会由粗放型发展转向集约型发展，从低水平发展转向高质量发展。李彬指出，在解决农业用水供需矛盾时，“以水定地、以水定产”是“基准线”。

　　相关部门应该做好政策衔接，明确西辽河流域水资源开发利用上线、合理的基本农田和耕地灌溉面积、粮食产量任务等，做好“水地双控”。此外，李彬表示，在实施节水、减少配水面积、调整种植结构等措施基础上，更需要依托国家水网骨干工程，谋划并实施西辽河流域的调水工程，从根本上解决西辽河流域缺水问题。

　　李彬建议将粮食安全、生态修复、乡村振兴等工作统筹考虑，系统解决西辽河流域治理和保护问题。他表示在今年两会期间，将充分利用好政协委员身份，履职尽责，推动西辽河重焕生机。

　　来源：中国水利报 2025年3月5日