一把手谈安全生产 | 深化“六项机制” 推进“三年行动” 为陕西水利高质量发展 提供坚强安全保障
近年来,陕西省水利厅坚持以习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水的重要论述为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,聚焦循环畅通织网、灾害防御安澜、农村供水保障、粮食安全灌溉、河湖复苏生态、“四水四定”夯基、改革创新深化、人才队伍支撑“八大工程”建设,以“三年行动”为抓手,深化“六项机制”,全面提升水利安全治理能力,为谱写陕西水利高质量发展新篇章提供坚强安全保障。
提高政治站位
深刻把握水利安全新形势
安全是发展的前提,发展是安全的保障。当前,陕西水利事业进入加快发展的关键阶段,引汉济渭、东庄水利枢纽、黄河古贤水利枢纽等重大工程全面提速,投资规模持续扩大。同时,水利设施老化、“小散远”工程运行风险高、极端天气频发等挑战交织叠加,安全生产形势复杂严峻。面对新形势新任务,陕西省水利厅将安全生产摆在突出位置,坚决贯彻落实党中央、国务院和陕西省委、省政府决策部署,忠诚践行“两个确立”,坚决做到“两个维护”,以高度的政治责任感和历史使命感,统筹发展和安全,推动“八大工程”建设行稳致远。
深化“六项机制”
构建全链条安全防控体系
“六项机制”是推动安全生产从被动应对向主动预防转型的核心抓手。陕西省水利厅以系统思维、创新理念、务实举措,深化“六项机制”建设,织密风险防控网,全面提升水利安全生产治理能力。
推动“六项机制”全覆盖,夯实安全管理基础。坚持试点示范、全面推广,充分发挥22个试点单位示范引领作用,严格执行《陕西省水利工程施工安全监督工作标准化手册》,完善指导手册、强化培训宣贯,提升危险源辨识、监测预警、隐患排查治理和应急处置能力。督促项目法人落实主体责任,健全安全风险闭环管理机制;指导工程管理单位完善评价体系,夯实“双重预防”根基,确保2025年年底前实现全省水利工程建设项目和运行工程“六项机制”全覆盖,构建全域覆盖、全程管控的安全管理格局。
融合业务促落实,提升“六项机制”执行效能。坚持“六项机制”与业务工作同部署、同落实、同考核,将其融入河湖长制、水利工程建设、运行管理等重点领域,贯通风险查找、研判、预警、防范、处置、责任全链条。制作动画教学片、开展案例分析等,提升从业人员对“六项机制”的理解和执行力。依托河湖长制及厅系统目标责任考核,发挥“指挥棒”作用,推动“六项机制”在基层落地生根,确保行业安全风险全链条闭环管控。
发挥机制引领作用,全面提升本质安全水平。以“六项机制”为引领,统筹推进执法检查、水利安责险、标准化建设等工作。强化源头治理,严厉打击施工转包、违法分包、资质挂靠等行为,全面推行水利安责险,做到应保尽保,并依托保险机制优化事故预防服务。将“六项机制”融入安全生产标准化、运行管理标准化、标准化工地建设,对未完成“六项机制”建设任务的单位实施“一票否决”,推动水利工程本质安全水平显著提升。
聚焦治本攻坚
全面筑牢水利安全防线
安全生产治本攻坚三年行动是落实党中央决策部署的重大举措。陕西省水利厅以“三年行动”为统领,聚焦关键领域,细化实化措施,坚决守牢水利安全生产红线底线。
强化水旱灾害防御,筑牢安全度汛屏障。坚持“预”字当先,针对陕西“旱涝急转”气候特征,锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”和城乡供水安全目标,完善水旱灾害防御体系。强化预报预警预演预案,优化监测网络,健全会商研判机制,提升风险预判和应急处置能力。加强水库、堤防、泵站等关键设施巡查管护,确保安全度汛和效益充分发挥。
严抓工程建设安全,规范全生命周期管理。坚持全生命周期管理理念,压实参建单位主体责任,严格落实“四制”管理,规范招投标行为,确保安全投入足额到位。严禁盲目赶工、恶劣天气强制作业,紧盯起重机械、高支模、深基坑、隧道施工等高风险环节,以及高处坠落、外包队伍、有限空间作业等安全隐患,深化专项整治,杜绝监管盲区和违法违章行为,确保工程建设安全可控。
确保工程运行安全,提升设施管理水平。压实运行管理单位主体责任,落实人防、技防、工程防、管理防“四位一体”措施,严格执行规程预案,强化日常巡查、监测、养护和调度。聚焦水库大坝、溢洪道、拦河枢纽、水工闸门、启闭机、电气设备等关键部位,常态化开展隐患排查整治,及时消除安全风险,确保工程运行安全稳定。
安全生产责任重于泰山,使命在肩。陕西省水利厅将进一步统筹发展和安全,强化风险意识,树牢底线思维,以更高政治站位、更强责任担当、更实工作举措,全面落实“六项机制”,深入推进“三年行动”,为陕西水利“八大工程”建设提供坚强安全保障。
责任编辑:王瑜 王景宣(实习)