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　　中国水利网站6月28日讯（记者 程瀛）日前，江苏省政府公布《江苏省水域保护办法》，将对五类重要水域实行特别保护。《办法》自8月1日起施行。《办法》的出台，对于进一步加强水域保护，发挥水域的综合功能，改善水生态环境，确保实现水域面积不减少、水域功能不衰退的保护目标，保障和促进经济社会可持续发展具有重要意义。

　　强化水域岸线规划管理，是推动用途管制和节约集约利用的重要手段。《办法》强化了规划约束。明确水行政主管部门应当会同自然资源、生态环境、交通运输、农业农村、林业等有关部门编制本行政区域水域保护专项规划，报本级人民政府批准后实施。水域保护专项规划应当包括水域保护范围，生态保护目标，水系连通措施及方案，水域内重要生态资源、基础设施保护措施，资源开发利用控制指标，水域占用清退方案，生态修复措施等内容。

　　实行用途管控，确保水域与城市开发边界、永久基本农田红线相协调，是强化水域及其岸线保护的重要手段。《办法》明确了水域空间的管控具体措施。一方面，明确对五类重要水域实行特别保护，包括：列入省人民政府批准的《江苏省骨干河道名录》《江苏省湖泊保护名录》中的河道、湖泊水域以及注册登记的水库水域；集中式饮用水水源地饮用水水源一级保护区、二级保护区和准保护区范围内的水域；水产种质资源保护区水域和自然保护区水域；清水通道维护区和重要湿地的水域；法律、法规、规章规定的其他重点保护水域。另一方面，明确水行政主管部门应当建立重点保护水域空间管控网络体系、建立、、水域分区管理机制、水域节约集约利用制度、水域占用清退机制、区域水域调整机制等。

　　在水域动态监测方面，规定了水域动态监测的内容和频次。水行政主管部门应当建立健全水域监测体系，每两年开展一次水域调查评价，评估水域保护状况，向社会公布；相关调查监测成果按照有关规定实行部门共享。省水行政主管部门负责组织流域性河道、省管湖泊及大中型水库的水域调查评价；其他河湖水库的水域调查评价按照管理权限，由设区的市、县（市、区）水行政主管部门负责。

　　《办法》明确了水生态修复的具体措施。设区的市、县（市、区）人民政府应当组织有关部门按照水生态环境保护规划和水域保护专项规划，制定本行政区域内水域生态修复实施方案。水利、生态环境等有关部门应当定期组织实施水域生态清淤、水生植被构造等措施，削减内源污染，降低富营养化，提升水域自净能力。退圩还湖、退田（渔）还湖涉及耕地调整的，应当按照面积不减少、质量有提高的要求，在本县（市、区）范围内做好统筹安排；涉及永久基本农田的，按照有关要求报批，并在本县（市、区）范围内调整补划。退圩还湖、退田（渔）还湖需要堆放弃土的，应当符合湖泊保护规划中退圩还湖、退田（渔）还湖方案的要求，并可以根据实际情况重新划定管理范围。

　　《办法》还对水域保护监管和协作进行了规范。明确县级以上地方人民政府应当将水域保护工作纳入河长制工作进行监测评价，并纳入领导干部自然资源资产离任审计范围；明确省水行政主管部门应当建立与长江三角洲区域相关省、市水行政主管部门的沟通协调机制，构建长江三角洲区域信息共享、联勤联动的水域保护体系。

　　来源：中国水利网站  2020年6月28日