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　　中国水利网站讯 江苏省泰州市姜堰区地处江苏省中部，地跨长江三角和里下河平原，水资源丰沛，但是属水质型缺水地区，为改变传统农业大水漫灌、水资源浪费现象，避免农业二次污染，该区致力农业水价综合改革，积极探索，趟出了一条丰水地区转变发展思路、构建生态文明的节水之路。

　　近年来，该区深入贯彻习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新方针，以实施国家节水行动为抓手，立足提高农业用水效率和效益，遵循“先易后难、依托现有、应改尽改”的原则，启动全区农业水价综合改革，相关部门通力配合，各个镇街全力以赴，到目前，该区累计完成14个镇街、48.99万亩的农业水价综合改革任务，并且提前一年完成省市指标。

　　“我们的做法主要有四条：建立健全改革机构，科学分解改革目标，配套落实改革措施，扎实提升改革成效。”该区水利局党组书记、局长许健介绍说，该区结合农田水利工程及农作物种植现状，将48.99万亩实际灌溉的稻麦田块核定为全区农业水价综合改革任务面积，编制并实施全区农业水价综合改革三年实施方案，与各镇街签订目标责任状。同时分别建立了农业水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制、工程建设和管护机制、用水管理机制等四项机制，出台了《姜堰区农业用水价格核定管理试行办法》《姜堰区农业水价综合改革精准补贴试行办法》《姜堰区农业水价综合改革节水奖励试行办法》等配套政策文件，农业节水取得了实实在在的效果。

　　农民负担减轻了。指导各镇街均成立农民用水协会，同步设立分会，发放小型水利工程产权证249本，安装计量设施2127台，依托农民用水协会申办取水许可证15本。各镇街依据年度灌区运行管护、水费收支及节水量统计等情况，申报精准补贴和节水奖励。2019年，该区根据考核结果，下拨奖补资金297.23万元，其中，中央和省精准补贴227.23万元，区级配套70万元。由于奖补到位，顾高镇夏庄村1组种田大户韩宝发尝到了甜头。全面推行水价协商以来，他承包的213亩大田用水支出较往年压减近15%。他表示，下半年准备再承包60亩田。

　　生态环境改善了。日前，沈高镇河横村中心河桥一侧，机声隆隆，该村2组泵站正在开机打水，但是却看不见传统硬质渠道，原来该村实施农业水价改革以来，通过河道疏浚、灌区改造、智能化闸门控制系统建设等多种途径，改为暗渠送水，并在上方铺设橡胶跑道，栽种蝴蝶兰、红叶石楠、水杉等花卉树木，让河横村改变传统大水漫灌、实现高效节水灌溉的同时，也提升了村庄“靓丽指数”，成为该区生态经济高质量发展的一大缩影。

　　农村人居环境变靓了。据三水街道农民用水协会会长邓士龙介绍，三水街道结合农业水价综合改革，去年年初总投入近200万元，配套完善灌区基础设施，对湾塘河和沿河电灌站提档升级，一方面提升了农业节水成效，另一方面也让湾塘河打造成样板生态河道，成为街道对外展示的一张水韵名片，广大市民打卡的“网红”景点，凸显综合效益。

　　农户节水意识普遍增强了。结合河道整治、电灌站拆改、衬渠修建等项目建设，该区逐年改善农村灌溉条件，农业用水效率不断提高。2019年，全区总用水量较往年平均减少了1919万立方，亩均用水量减少39.17立方。该区出台《农村水利工程建设管理办法》，提高农田水利工程管护以奖代补标准，促进长效管护，实现“有人管、有钱管”。同时，结合“世界水日”“中国水周”“防灾减灾宣传日”等活动，通过发放宣传手册，广泛宣传农业水价综合改革，农户节水意识普遍增强，全区水费实收率超过95%，群众满意度达90%以上。

　　“今后我区要大力增强服务意识，将节水新理念、新技术、新工艺送到基层，同时开展形式多样的节水培训宣讲活动，在促进农业丰收、农产品提质、农民致富的同时，助力打造绿色、生态、旅游的多元化现代农业。”姜堰区副区长王萍说。

　　来源：中国水利网 2020年6月24日